剛剛公布的1月份樓市數(shù)據(jù)顯示,全國70個大中城市中超過七成房價同比上漲,。這應該是“國五條”及時出臺的原因,,而“國五條”中最受輿論關注的內容是再次明確提出房產(chǎn)稅“擴圍”�,!� 有關方面之前多次提出房產(chǎn)稅“擴圍”,,卻“只聽樓梯響,不見人下來”,,但這一次情況似乎不同,,一方面是樓市“發(fā)燒”需要房產(chǎn)稅來降火,;另一方面,隨著住房信息系統(tǒng)越來越健全,,不少城市具備了開征房產(chǎn)稅的技術條件,。 既然一些城市開征房產(chǎn)稅的腳步越來越近,,人們自然會關心切身利益,。對高收入者來說,大概會關心房產(chǎn)稅征收對象和稅率如何確定,,而廣大中低收入群體則會關心房產(chǎn)稅會不會覆蓋到自己,。對此,財政部官員的看法是“房產(chǎn)稅絕不可能覆蓋低收入人群”,,這句話對中低收入群體來說是一顆“定心丸”,,能為開征房產(chǎn)稅贏得不少民意支持�,!� 不過,,“房產(chǎn)稅絕不可能覆蓋低收入人群”的說法,恐怕與實際情況有出入,。不可否認,,房產(chǎn)稅具有調節(jié)收入分配的功能,然而任何一種稅收或政策都有兩面性,,房產(chǎn)稅在調節(jié)高端的同時,,不可避免地會誤傷到一部分中低收入人群。比如說,,表面上看,,房產(chǎn)稅是對擁有多套房產(chǎn)或大戶型的高收入人群開征,但在一個不健康的房地產(chǎn)市場上,,高收入者會以提高租金的方式把房產(chǎn)稅轉嫁給租房住的中低收入人群,,會以提高二手房價格的方式把房產(chǎn)稅轉嫁給二手房購房者。換句話說,,在二手房市場和住房租賃市場供需不平衡,、信息不對稱、監(jiān)督不完善的情況下,,房產(chǎn)稅誤傷低收入人群的概率很大 尤其是,如果開征房產(chǎn)稅是奔著增加財政收入的目的去的,,那么房產(chǎn)稅就有可能變成廣覆蓋,、重稅率的稅種,不僅會讓高收入者有壓力,,而且會讓中低收入者痛苦,。所以,,房產(chǎn)稅改革很重要的一點是,既要與收入分配不公結合起來考慮,,也要與宏觀稅負偏重這個問題結合起來考慮,。筆者希望開征房產(chǎn)稅能與降低間接稅比重同時進行,有關方面在設計房產(chǎn)稅征收方案時,,也應廣泛征求民意,,盡量減少誤傷低收入者,精確調節(jié)高端,。
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