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2013年首月我國實際使用外資金額為92.7億美元，同比下降7.3%,，這是自去年5月以來,，我國利用外資連續(xù)第8個月同比負增長。觀察人士認為,，F(xiàn)DI“八連降”反映了當前我國利用外資的國際和國內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,，未來FDI將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的趨勢。但我國利用外資的優(yōu)勢仍然存在,，利用外資領(lǐng)域仍有拓展空間,，F(xiàn)DI將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整格局。
應(yīng)該看到,，當前我國利用外資的國際和國內(nèi)環(huán)境正發(fā)生深刻變化,。從外部環(huán)境看，受2008年金融危機影響,，跨國公司經(jīng)營增長放緩,，對外投資能力相對減弱。同時,，以美國為代表的發(fā)達國家提出制造業(yè)回歸,、重振實體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不僅導(dǎo)致跨國資本回流至輸出國,，而且導(dǎo)致全球資本流動出現(xiàn)趨勢性放緩,。
從國內(nèi)來看，近年來我國勞動力,、土地,、資源等要素成本不斷上升，壓縮了外資的利潤空間,，導(dǎo)致一些資本逐漸轉(zhuǎn)向成本更為低廉的發(fā)展中國家,，分流了中國的海外資本。
可以預(yù)見的是,，未來我國利用外資將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的趨勢,。但由于我國利用外資的優(yōu)勢仍然存在，利用外資的領(lǐng)域仍有拓展空間,，未來FDI將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整格局,。
從利用外資的優(yōu)勢看,，雖然傳統(tǒng)優(yōu)勢在弱化，但市場優(yōu)勢逐步增強,。隨著我國擴大內(nèi)需政策的實施,，國內(nèi)消費市場進一步擴大。根據(jù)商務(wù)部提出的發(fā)展目標,，“十二五”期間,，我國社會消費品零售總額年均增長15%左右，2015年達到32萬億元,；生產(chǎn)資料銷售額年均增長16%左右,，2015年達到76萬億元。這對跨國資本來說,，不論是開拓中國市場,，還是將其作為面向全球的出口基地，都具有較強的吸引力,。
此外,，我國利用外資存在區(qū)域新優(yōu)勢。以最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，2012年我國實際利用外資1117.2億美元,，其中，東部地區(qū)實際使用外資925.1億美元,，占全國總額的82.8%,；中部地區(qū)實際使用外資92.9億美元，占全國總額的8.3%,；西部地區(qū)實際使用外資99.2億美元,，占全國總額的8.9%。但差距意味著潛力,，在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向中西部傾斜。同時,，支持邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)、支持沿邊合作開放,、鼓勵外資在中國設(shè)立地區(qū)總部,、設(shè)立研發(fā)中心等一系列支持政策，都將為我國利用外資帶來新機遇,。
從拓展利用外資的領(lǐng)域來看,，許多投資領(lǐng)域仍具有拓展空間。首先是高端制造,、新能源等制造業(yè)領(lǐng)域,。制造業(yè)一直是我國FDI的主要投資領(lǐng)域,，相關(guān)統(tǒng)計顯示，60%左右的外資投向電子通信設(shè)備,、電器機械,、交通運輸設(shè)備、化學(xué)原料及化學(xué)制品等制造行業(yè),。近年來,，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，淘汰落后產(chǎn)能和低端制造業(yè),、發(fā)展高端制造業(yè)成為未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢,。因此，外資投向高端制造,、新能源和環(huán)保等領(lǐng)域的空間巨大,。
其次是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。當前,，在擴大內(nèi)需,、拓展國際市場中，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮�,。未來服�?wù)業(yè)比重的提升,，將進一步擴展利用外資的空間。
最后,，鼓勵引導(dǎo)外商通過兼并,、購買等方式參與國有企業(yè)的重組改造也成為利用外資的一項舉措。商務(wù)部負責(zé)人曾表示,，將引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)上市,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資在促進企業(yè)升級,，完成企業(yè)融資方面發(fā)揮積極作用,，此外，在建立并購的監(jiān)管體系和反壟斷審查體系的基礎(chǔ)上,，進一步完善外資并購政策,。這些措施將推動我國形成多元化、多層次利用外資格局,，提高利用外資的質(zhì)量和效率,。
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