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近日,，全國31個(gè)省區(qū)政府工作報(bào)告相繼出爐，其中24個(gè)省區(qū)將今年GDP增長目標(biāo)定在10%及以上,，20個(gè)省區(qū)將固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)設(shè)定在20%及以上,，物價(jià)漲幅基本控制在5%、4%,、3.5%三檔,。（據(jù)2月20日中經(jīng)網(wǎng)）
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，除了上海,、北京,、廣東、浙江等地將GDP增長目標(biāo)定為7.5%—8%之間,，符合國家預(yù)期增長目標(biāo)外,，其他省份的增長目標(biāo)均大幅高出“國標(biāo)”。如果各省份均能完成“經(jīng)濟(jì)軍令狀”,，則預(yù)示著，今年全國GDP增長將勢頭迅猛,，與中央的平穩(wěn)增長精神相悖,。
而且，除了北京之外,，其他省份的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)均為兩位數(shù),，中西部高出東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高出發(fā)達(dá)地區(qū),。很顯然,，各省份均將GDP高增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑，押注于投資之上,。如此一來,，難免讓人擔(dān)憂,，各地又要重新走回發(fā)展老路，通過大規(guī)模投資拉動(dòng)GDP增長,，將再次誘發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫,，從而陷入高通脹與低效率的困境中。
目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的“三駕馬車”,，本就處于極不平衡的狀態(tài),。出口受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，疲軟態(tài)勢短期內(nèi)無法恢復(fù),。至于消費(fèi)這塊,，政府消費(fèi)占比過大，在財(cái)稅增長放緩之后,，壓縮政府消費(fèi)已成必然趨勢,，中央倡導(dǎo)的厲行節(jié)約精神，即是一個(gè)信號,。而居民收入增速長期低于GDP增長,，則導(dǎo)致老百姓可支配收入不多，消費(fèi)總體增速過慢,，難以成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱,。
剩下的也就只有投資了。上一輪4萬億投資所造成的負(fù)面效應(yīng),，至今都未徹底消除掉,。但各地仍然未能吸取教訓(xùn)，紛紛推出新的投資規(guī)劃,，總體規(guī)模遠(yuǎn)超2008年,，被業(yè)內(nèi)戲稱為“4萬億的2.0版”。各省所發(fā)布的“經(jīng)濟(jì)軍令狀”,，已透露出背后的GDP政績沖動(dòng),，而要完成高增長目標(biāo)，大規(guī)模固定資產(chǎn)投資就是一條捷徑,。至于錢從何處來,、能否順利實(shí)現(xiàn)、負(fù)面效應(yīng)有多大,，卻統(tǒng)統(tǒng)被拋諸腦后,。
長期以來采取的政府投資拉動(dòng)型增長模式，需要大規(guī)模的貨幣超發(fā)支撐,，雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長,，但是亦造成效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重,、結(jié)構(gòu)失衡,、高通脹,、環(huán)境污染等惡果，已無法再持續(xù)下去,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然需要保持一定的增長,，但更重要的是“質(zhì)”的增長，而不僅僅是“量”的增長,，一味地追求GDP高增長目標(biāo),，就會(huì)導(dǎo)致虛胖而不強(qiáng)壯，除了表面上光鮮亮麗,，政府獲得虛榮之外,，老百姓獲益非常有限。
而且,，財(cái)政資金本就有限,，用于政府投資的比例過大，意味著要擠壓民生保障方面的投入,，并非最佳選擇,。而在時(shí)下社會(huì)福利制度尚顯薄弱之際，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),，民眾的抵御能力很弱,，就有可能誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
因此,，政府應(yīng)放棄舊有的投資拉動(dòng)型模式,，改變GDP政績觀念，由投資性政府轉(zhuǎn)為服務(wù)性政府,，以民富國強(qiáng)為目標(biāo),，加大對社會(huì)福利的投入，為民眾構(gòu)建抵御危機(jī)的防火墻,。
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