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根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2012年我國生產(chǎn)原油2.08億噸，同比增長1.9%,；進(jìn)口原油27.1億噸,，同比增長7.3%；原油對(duì)外依存度為56.4%,。
原油對(duì)外依存度意味著,，我國整體消費(fèi)的原油當(dāng)中56.4%以上需要從國外買回來,，當(dāng)然不排除這里面有一部分是原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,，但這說明目前國內(nèi)原油消費(fèi)增長較快和原油產(chǎn)量增長乏力的矛盾,。歷史數(shù)據(jù)說明，近幾年來,，我國原油對(duì)外依存幾乎是以每年大致1-3個(gè)點(diǎn)的比例上升,，其中2005-2010年年均增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。
導(dǎo)致我國原油需求增速快,、原油對(duì)外依存度不斷提高,，汽車銷量大幅增長是重要原因。如果對(duì)我國汽車平均百公里油耗和年均行駛里程做一個(gè)比較保守的假定,，今年及今后的幾年內(nèi),，我國汽車年銷量有望達(dá)到2000萬輛，意味著我國每年由汽車銷量增加導(dǎo)致的原油需求增量將會(huì)達(dá)到3000-4000萬噸,，對(duì)應(yīng)的就是原油對(duì)外依存度每年1-2個(gè)點(diǎn)的比例上升。這個(gè)判斷與現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)基本吻合,。2012年全國成品油表觀消費(fèi)量為2.8億噸,，同比增長5.2％；汽油消費(fèi)增速最快同比增長12.2%,。此外,，航空業(yè)持續(xù)發(fā)展也使得航空煤油消費(fèi)增長迅速。如果這樣,，今后一段時(shí)期我國原油需求增長就具有剛性特點(diǎn),，我國未來對(duì)外依存度仍會(huì)不斷增加。
原油對(duì)外依存度是衡量國家能源安全的重要指標(biāo),，主要有兩方面意義：一是原油安全,，對(duì)外依存度越高越不安全，一旦發(fā)生突發(fā)事件原油進(jìn)不來,，我國生產(chǎn),、生活將受到重大影響。但是從歷史來看,，發(fā)生概率比較�,。欢窃蛢r(jià)格引申出來的經(jīng)濟(jì)安全,，現(xiàn)在看來這個(gè)問題越來越大,。原油價(jià)格的大幅度上漲和大幅度波動(dòng),，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響很大，因?yàn)樵蛢r(jià)格上漲會(huì)帶動(dòng)大宗商品價(jià)格上行,。
當(dāng)然,，原油對(duì)外依存多高算是安全，多高算是影響比較大,？這在理論上不好確定,。比如說，日本沒有原油資源,，原油對(duì)外依存基本上是100%,。比較可比的國家就是美國。因?yàn)橹忻纼蓢加幸欢ǖ馁Y源稟賦,，都是經(jīng)濟(jì)大國,。
近十年來，美國原油對(duì)外依存度出現(xiàn)了大幅下降,，從十幾年前的60%左右下降到2012年的42%,。美國原油對(duì)外依存度下降的原因有多個(gè)，如經(jīng)濟(jì)增長下滑導(dǎo)致需求減少,，原油產(chǎn)品進(jìn)口量增加,，國內(nèi)原油產(chǎn)量增加，生物燃料發(fā)展,，原油發(fā)電被天然氣發(fā)電大量替代,，能效提高，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,，尤其是頁巖氣開采的大幅度增長等等,。近年來，美國能源消費(fèi)基本上趨于穩(wěn)定,，所以未來美國在能源中原油所占份額趨于下降,，原油對(duì)外依存度將進(jìn)一步減低。由于汽車是美國消費(fèi)必需品,，汽油價(jià)格對(duì)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治影響比較大,，因此，美國對(duì)國際油價(jià)目前還是維持穩(wěn)定的態(tài)度,，美國原油依存的迅速下降將賦予美國國際事務(wù)更多的靈活性,，這對(duì)于原油對(duì)外依存不斷增長的中國來說，其影響不容忽視,。
如果我國原油需求增長具有剛性,，我們必須對(duì)努力進(jìn)行原油替代。汽車燃料替代品可以選擇生物柴油,、電,、天然氣,、燃料電池等。但是原油替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，原因包括原料,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后和經(jīng)濟(jì)性等問題。這些都需要政府盡快制定相關(guān)政策,，包括為新技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)人才和資本向原油替代產(chǎn)業(yè)流動(dòng),，制定引導(dǎo)新技術(shù)、新模式開發(fā)的融資政策,，為原油替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件等,。
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