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日前,，央視播出《假日觀察：海南旅游高回扣背后利益鏈》報道,，在社會上引起較大反響,。海南省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，連夜派出3個調(diào)查小組對涉案旅行社和導(dǎo)游進行調(diào)查取證,，違規(guī)的海南奧林匹克旅行社被依法吊銷經(jīng)營許可證。
春節(jié)是各地游客到海南度假的高峰,，然而五花八門的宰客手段,，卻讓原本開心愜意的海南之行成了花錢買罪受。記者調(diào)查披露的情形讓人觸目驚心：“八菜一湯”標準人均不到10元,、回扣金額普遍超過50%,、承諾的四星酒店成了空頭支票、潛水拒絕交錢拍照將“享受憋刑”……應(yīng)該說,，媒體曝光后,，海南有關(guān)部門從嚴從快查處違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的態(tài)度是積極的，措施是堅決的,，但問題是,，種種旅游亂象會因此得到根治嗎？
歷史總是驚人的相似,。去年春節(jié)期間,，就曾有網(wǎng)友發(fā)微博稱海南游宰客嚴重，在三亞吃海鮮,，三個普通的菜被宰近4000元,，鄰桌客人點了一條魚每斤580元共6000多元。該帖很快激起網(wǎng)友熱議，隨后涉事海鮮店被勒令停業(yè)整頓,，有關(guān)部門還對海鮮排擋和旅游購物點進行了專項整治,，簽訂誠信承諾書。豈料,，一年后的今天,，宰客之風又在春節(jié)黃金周卷土重來，甚至大有變本加厲勢頭,。
媒體曝光—輿論關(guān)注—部門查處,，這已然成為很多新聞事件的慣有規(guī)律。有關(guān)部門聞風而動嚴懲當事者,，固然能大快民意,，給媒體和社會一個交代，但這種“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的救火式監(jiān)管無法根本解決問題,。當回扣、欺客,、強買強賣等成為行業(yè)潛規(guī)則,，因媒體曝光而被查處的小概率風險，難以起到殺一儆百的作用,，相關(guān)旅行社和個人依舊有恃無恐,。再者，海南旅游亂象不是一天兩天了,，有關(guān)部門究竟是渾然不知還是熟視無睹,？其表現(xiàn)出來的后知后覺，一次次跟在媒體后面救火,，無疑讓監(jiān)管的威嚴大打折扣,，長宰客的威風，滅游客的信心,。
美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨指出,，“在許多國家，對市場進行大規(guī)模的,、暴風驟雨式的運動式管理,，是普遍常見的，進而形成一種奇怪的現(xiàn)象：問題發(fā)生之前,，是‘政府最小化’狀態(tài),，政府對市場上發(fā)生的破壞游戲規(guī)則行為聽之任之，無所作為,；問題發(fā)生后,，是‘政府最大化’狀態(tài)，政府幾乎耗費所有的資源去應(yīng)對某一問題，整個市場則為此停擺,，政府與市場都付出了太多的代價”,。運動式專項整治，整得了一時,，治不了一世,，等風頭一過，各種問題又會沉渣泛起,。具體到海南游亂象而言,，“救火式”監(jiān)管不僅無法有效保護游客的切身利益，不利于海南旅游島品牌的長遠發(fā)展,，也影響了政府部門的公信力形象,，可謂“三輸”。
揚湯止沸,，不如釜底抽薪,。當海南游淪為“海難游”，需要的不是監(jiān)管層面的小修小補,，而是制度層面的刮骨療毒,。一方面，引導(dǎo)旅行社建立科學(xué)合理的組團標準,、導(dǎo)游薪酬制度,，改變“零團費、零工資”現(xiàn)象,，避免低價攬客向?qū)в无D(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險,；同時,，建立和完善旅行社,、導(dǎo)游退出機制，投訴率和媒體曝光率較高的企業(yè)和個人永久禁入旅游行業(yè),；此外,，不定期開展明察暗訪，對于游客舉報投訴,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理,，保持對宰客行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。
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