從去年年底至今,,短短兩三個月內(nèi),,被冠以“房×”稱號的,已不下十人,。日前,,多家媒體發(fā)布消息稱,一名叫徐敏的女商人承認曾花錢辦理了廣東省紫金縣的戶籍,,該戶籍已于2005年遷往福建廈門,。公安部門證實,徐敏目前擁有臺灣,、江蘇,、福建的三個戶籍。在這之前,,“房妹”,、“房姐”等一系列持有多戶口、多身份的“房×”已陸續(xù)遭到警方調(diào)查,。(中國青年報2月4日) 一般情況下,,辦理戶口的程序十分嚴格,普通人想要更改姓名等戶口信息往往頗費周折,。然而,,“房妹”、“房姐”們七十二變的戶籍信息,,不由得令人跌碎了眼鏡,,獲得戶口就像川劇“變臉”,隨手一抹就能立刻變幻出一副面孔來,。一個人要那么多戶口干什么,?相關(guān)利益至少體現(xiàn)在三個方面:隱匿財產(chǎn),享受每個戶口屬地的各項公共服務(wù),,方便多辦護照,。這其實是一個環(huán)環(huán)相扣的過程:隱匿財產(chǎn)的同時享受公共服務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻腳底抹油溜之大吉,。 一個人主動辦理多個戶口,,其動機本身就值得懷疑,更令人費解的是,,他們又是如何一次次輕易得逞的呢,?時至今日,,戶籍管理早已實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),,新增戶口理由只能是出現(xiàn)新出生人口或入境定居人口,,而戶口辦理程序也需要多級證明及手續(xù)才能完成,平白無故增添一個戶口,,只能說明一種情況:那些經(jīng)辦人,、審批人涉嫌營私舞弊、貪贓枉法,。每起“房×”事件都無一例外伴隨著“戶口上的腐敗”,,除了這些引起輿論普遍關(guān)注的事件之外,“狡兔三窟”的戶籍到底還有多少,?針對公民信息管理,,我們不僅有《居民身份證法》,刑法也有“偽造,、變造身份證罪”,,此起彼伏的“房姐七十二變”足以說明,監(jiān)督與問責并未真正發(fā)力,,相關(guān)制度規(guī)定一次次被人視若無物,。 作為政府責任的體現(xiàn),基本公共服務(wù)原本應該無差別供給,,然而,,依附于戶籍管理體制的配給方式,使得一座城市劃分出涇渭分明的兩種群體,。恰如深圳大學法學院教授姚秀蘭所說,,“戶籍本身只是統(tǒng)計人口的管理手段,不應與利益糾纏在一起”�,,F(xiàn)實的情況是,,本應作為統(tǒng)計手段的戶籍管理,在實際生活中添加了太多附加值,,醫(yī)療,、教育、社保等方方面面無不體現(xiàn)著戶口的優(yōu)勢,,承載了太多附加功能的戶口本,,由此不僅是一種身份的體現(xiàn),更是一種資源享有權(quán)的確認,。盡管戶籍制度改革之聲不絕于耳,,然而國內(nèi)戶籍改革總體進展卻始終步履緩慢,究其原因,,附加于戶口之中的各項福利待遇很難被一一剝離,。與此同時,戶口中的“含金量”也使得另有所圖者垂涎三尺,,因此大顯神通打通關(guān)節(jié),,在制造社會不公的同時加劇“戶口上的腐敗”,。 “房事”不斷的現(xiàn)實背景,不僅揭開了一幕幕暗箱交易的畫皮,,也不失為梳理戶籍制度改革的一次契機——在嚴格戶籍管理的同時,,如果基本公共服務(wù)可以實現(xiàn)不分戶籍的平等供給,不僅戶籍制度改革難題求解有望,,同時也有助于解決由此派生出的各種社會問題,。
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