伴隨著各地“兩會”的召開,,由地方政府換屆帶來的投資沖動日益強(qiáng)烈,。據(jù)不完全統(tǒng)計,山西、遼寧,、河南,、陜西等19個省區(qū)市,,將2013年的固定資產(chǎn)投資增速,,目標(biāo)設(shè)定在20%以上,貴州省公布投資增速達(dá)53%,,為當(dāng)前最高,。
回想到2004年一季度,全國平均43%的超高投資增速最終招致的一場嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,,2013年這些高調(diào)的投資目標(biāo),,不免讓人產(chǎn)生對投資再過熱的擔(dān)憂。
在過去十年,,中國經(jīng)歷了數(shù)波高速的投資擴(kuò)張,,由此制造了不少過熱投資領(lǐng)域。比如,,重化工業(yè)投資熱,,鋼鐵廠、水泥廠等遍地開花,,導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,;比如,房地產(chǎn)熱,,先是京滬廣深,,后有二三線城市,到今天已經(jīng)是蔓延至偏僻的小縣城,。
本輪蠢蠢欲動的投資沖動,,也已經(jīng)引起了高層的警覺。近期,,發(fā)改委主任張平在一次講話中警告“要警惕投資過熱”,,而早在去年11月,央行行長周小川就已經(jīng)發(fā)出“中國經(jīng)濟(jì)始終有過熱沖動,政策要始終保持關(guān)注通脹”的風(fēng)險警示,。
但是,,囿于現(xiàn)有的政績考核,仍以GDP增長為主要指標(biāo),,新一屆地方政府自然會在擴(kuò)大“鐵公基”的投資上做文章,。不過,就當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)而言,,投資過熱只會惡化社會經(jīng)濟(jì)所面臨的諸多矛盾,無助于提升中國經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量,。
眼下,,投資占GDP比重畸高不下,調(diào)結(jié)構(gòu)是“開弓沒有回頭箭”的戰(zhàn)略,。新一輪的投資過熱,,只能貽害新十年中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。
地方債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)不小,,累積的地方政府性債務(wù)余額已經(jīng)高達(dá)10.7萬億元,。一旦再來一場“大干快上”的投資躍進(jìn),料想屆時地方政府的債務(wù)風(fēng)險會全面爆發(fā),。
與此同時,,鋼鐵、煤炭,、電解鋁等過往投資大戶,,當(dāng)前都處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩格局。而房地產(chǎn)市場歷經(jīng)十多年高速成長,,未來十年儼然將進(jìn)入理性發(fā)展軌道,,亦難以消化像過去十年那么高的開發(fā)投資。
地方政府的平臺貸款,、產(chǎn)能過剩行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),,直接主導(dǎo)了銀行貸款不良資產(chǎn)的演進(jìn)方向。目前高達(dá)67萬億元的貸款余額,,極有可能因為這些領(lǐng)域的再度過熱,,不良資產(chǎn)率在未來大幅度攀升。如果今年剎不住地方政府的投資沖動,,全年的新增貸款估計又將創(chuàng)出新高,。投資過熱帶來的一系列不良反應(yīng),必須引起相關(guān)地方政府的警覺,。