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近日,，多個省、市在地方《政府工作報告》中都提到“壯大”,、“做大做強”地方投融資平臺,，以解決城鎮(zhèn)化投融資難題。從各省情況看,，2012年財政收入增速較前幾年放緩,，2013年財政收入目標(biāo)也被調(diào)低，因此，加強地方融資平臺建設(shè)成為今年各地經(jīng)濟建設(shè)的重點工作,，在此背景下地方融資平臺的風(fēng)險有可能凸顯,。
地方投融資平臺，是指地方政府發(fā)起設(shè)立,，通過劃撥土地,、股權(quán)、規(guī)費,、國債等資產(chǎn),，迅速包裝出一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾,，以實現(xiàn)承接各路資金的目的，進而將資金運用于市政建設(shè),、公用事業(yè)等項目,。
根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前31個省級國資委中有28個省份都設(shè)有融資平臺,，地市設(shè)立的融資平臺更多,。自2010年至今，隨著地方政府投融資平臺的數(shù)量和融資規(guī)模的飛速發(fā)展,，地方政府投融資平臺的負債規(guī)模也在急劇膨脹,，大規(guī)模的投融資也給地方政府帶來了居高不下的舉債。
而且,，地方政府日益擴大的財政支出缺口正對這種地方投融資平臺的持續(xù)性構(gòu)成挑戰(zhàn),。1月22日，財政部公布的2012年全年財政收支情況顯示,，全國公共財政收入117210億元,，同比增長幅度僅為12．8％，比2011年回落12．2個百分點,。而單從地方財政收入情況來看,，2012年地方財政收入
（本級）61077億元，同比增長16．2％,，增幅比2011年也回落12．9個百分點,。
有分析認(rèn)為，從2013年開端的情況來看,，地方投資沖動已經(jīng)出現(xiàn)苗頭,，再加上城鎮(zhèn)化概念的提出，可以預(yù)見到的是,，在未來的一段時間內(nèi),，基建投資和地方政府的負債總體規(guī)模和水平都將保持高增速。
這將加劇地方融資平臺的債務(wù)風(fēng)險，目前來看,，一些地方平臺也頻頻出現(xiàn)利用虛假的經(jīng)營情況數(shù)據(jù),、抵押品等不實信息來進行違規(guī)融資。不僅如此,，一些地方政府在融資平臺貸款被迫壓縮規(guī)模之后,，變相通過將地方債務(wù)轉(zhuǎn)移至銀行表外，如通過城投債,、信托等形式繼續(xù)滾雪球,。
為加速城鎮(zhèn)化進程，加強地方融資平臺建設(shè)成為今年各地經(jīng)濟建設(shè)的重點工作,，地方融資環(huán)境趨緊,，融資平臺后續(xù)如何提升“造血”功能，平臺融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整何去何從已經(jīng)成為各地政府要重點考慮的問題,。
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