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我國當前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵轉折期。之所以做出這樣的判斷，很大程度是因為面臨著“中等收入陷阱”,。若能跨過這個障礙,，我們就能邁進高收入國家行列,。而不能不高度警覺的是,，二戰(zhàn)以來，真正跨過這個障礙的國家少之又少,。從國家統(tǒng)計局上周末公布2003年至2012年全國居民基尼系數(shù)看,，從2003年到2012年，全國居民基尼系數(shù)在0.47到0.49之間,，
2012年居民收入基尼系數(shù)為0.474,，超過0.4的國際警戒線，處于高位水平,，這是我國想要跨越“中等收入陷阱”面對的最尖銳挑戰(zhàn),。
“中等收入陷阱”，最初是世界銀行在2006年《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中提出的概念,，指當一國人均國民收入達到4000美元左右中等水平后,，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，致使經(jīng)濟增長動力不足,，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的狀態(tài),。這在拉美國家表現(xiàn)得最為典型。早在上世紀60至70年代,，多數(shù)拉美國家就已進入中等收入國家行列，但由于經(jīng)濟增長乏力,，社會矛盾加劇,，收入水平長期停滯不前，在長達近40年內始終在“中等收入陷阱”中難以自拔,。
經(jīng)過60余年的發(fā)展,，我國2012年的年人均國內生產(chǎn)總值已近6000美元，進入中等收入國家行列,，這是了不起的成就,。但與此同時，一些曾經(jīng)強力推動中國經(jīng)濟發(fā)展的動力正在悄然減弱,。其一,，改革開放之初，解放生產(chǎn)力的政策建議可謂俯拾即是,，但隨著這些“靈感”的不斷運用,，后面的政策儲備已相對有限，所謂“政策紅利消失”,；其二,，進出口增速已從兩位數(shù)回落到一位數(shù)，所謂“世貿紅利消退”；其三,，按聯(lián)合國的各國人口增長率預測,，我國人口中的生產(chǎn)者（25至64歲）與消費者（24歲以下或64歲以上）的比例將在2015年見頂回落，所謂“人口紅利消失”,。據(jù)此可以判斷,，中國下一步很可能是挑戰(zhàn)大于機遇，要想突破“中等收入陷阱”,，拉美國家的教訓,，絕不可等閑視之，非得抓緊處理好效率與公平以及消費,、投資與進出口的關系,，加快推進新型城鎮(zhèn)化，高度重視科技和創(chuàng)新不可,。
改革開放以來,，我國堅持了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展原則,，但隨著收入差距的拉大,，社會利益關系日益復雜，各種社會矛盾日益凸顯,。從國際上看,，一些陷入“中等收入陷阱”的國家無不都是貧富差距拉得過大的。例如,，阿根廷和馬來西亞在上世紀80年代中期基尼系數(shù)就在0.45左右,，2007年阿根廷達到了0.51。而最終為跨越“中等收入陷阱”的韓國,，上世紀70年代末基尼系數(shù)為0.36,，90年代末降至0.31，此后沒有明顯變化,。這些事實充分提示我們,，需要在收入分配上更注意向普通社會成員傾斜、提高中下層人群的收入水平,，同時擴大中等收入人群的比例,，讓全體社會成員充分分享經(jīng)濟建設的成果，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會和諧的良性互動,。
就目前而言,，仍有必要發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，同時,，要抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度,，繼續(xù)在發(fā)展進出口,、實施“走出去”戰(zhàn)略上加大工作力度。更為重要的是,，必須采取有力措施擴大消費需求,。例如，通過大力發(fā)展小微企業(yè)和服務業(yè),，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,，提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，在擴大社會保障制度覆蓋面基礎上,，進一步增強居民消費能力,。
特別值得注意的是，“城鎮(zhèn)化”不僅是拉動投資,、帶動消費的重要途徑,，也是培育創(chuàng)業(yè)者和新型農民、實現(xiàn)安居樂業(yè)市民夢的重要手段,。盡管在英文表述中都是“Urbanization”,，但“城鎮(zhèn)化”與“盲目城市化”卻是完全不同的兩條道路。一些拉美國家就因為只是簡單將農民集中到城市,，而水,、電、通信,、醫(yī)療,、教育等各項設施與服務卻得不到跟進，結果只能“空間轉移貧困”,，至今無法逃脫“中等收入陷阱”,。墨西哥1950年的城市化率為42.6%，2008年達到77.2%,，雖然超過了德國、意大利和日本等發(fā)達國家,，但也制造了占城市人口總數(shù)20%左右的“貧民窟”,。換句話說，在發(fā)展城市集群的同時,，我國更應依托縣城和縣域中心鎮(zhèn),，發(fā)展一批中小城市，同時把城鎮(zhèn)化建立在堅實的產(chǎn)業(yè)基礎上,，從根本上解決城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化的矛盾,。
日本、韓國,、新加坡的經(jīng)驗表明,，科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,，是跨越“中等收入陷阱”的關鍵環(huán)節(jié)。而我國科技創(chuàng)新能力在全世界49個主要國家中位居第28,，不僅低于發(fā)達國家,，也落后于巴西、印度等金磚國家,，處于中等偏下水平,；對外科技依存度在50%以上，而美國和日本則在5%以下,。為打造國家經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新增長極,，我國必須加快優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，制定和實施有利于科技創(chuàng)新的財稅,、分配和獎勵政策,，完善知識產(chǎn)權法律制度，加強對知識產(chǎn)權的管理和保護,。
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