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去年國慶前,交通部給公眾發(fā)紅包,一項高速公路假日免費的新政所激起的波瀾至今記憶猶新,。春節(jié)前夕,，輪到發(fā)改委來發(fā)紅包了,。該委近日下發(fā)了關于優(yōu)化和調整銀行卡刷卡手續(xù)費的通知,，稱從2月25日起將適當下調部分偏高刷卡手續(xù)費標準，減輕商戶負擔,，方便群眾消費,。
銀聯(lián)組織成立近二十年來，銀行卡的刷卡費一直較為僵硬,。每個消費者每筆刷卡消費后的手續(xù)費都按7∶2∶1在發(fā)卡銀行,、收單服務費商（刷卡機所屬單位）和銀行卡結算組織（如中國銀聯(lián)）間分配，并且費率厘定多年不變,，餐飲娛樂類按2%收取,、百貨公司類按1%收取，民生和公益類收費更低一些,。近年來,，隨著銀行間競爭日趨激烈，加上包括中國通聯(lián)在內的數(shù)十家新的銀行卡收單機構成立,，慘烈的跑馬圈地和燒錢比賽中,，舊的費率標準早已土崩瓦解。銀行為了搶生意,，對一些重點商家實行免手續(xù)費,，因為在它的綜合收益中，存款利差,、分期付款的利息收入和透支罰息收入要數(shù)倍于手續(xù)費收入,，免手續(xù)費銀行根本不在乎。而只靠手續(xù)費維持生計的社會化收單機構,，只好靠拼命做大規(guī)模,，通過不斷降低手續(xù)費的方式來血拼,，市場之慘烈自不待言。
一個管制型的市場價格體系早已崩潰,，舊的秩序已蕩然無存,，這時候姍姍來遲，以刺激消費和促進內需的名義,，對早已失效的行政性定價進行調整,，可見這是一種馬后炮式的倒逼型改革，是在舊的利益格局已經土崩瓦解基礎上實行的,。價格管制從水電油氣到完全市場化的銀行卡手續(xù)費,，無所不包，足見我們改革開放三十年來,，關鍵領域的市場化進程依然步履維艱,。而長期的價格管制只能保護落后，我們從來沒聽說過萬事達,、維薩這樣的國際機構要由政府來定價。
從銀行卡服務費的調整可見發(fā)改委職能無所不包,，無所不管,，結果該管的事管不好,該推進的改革推進不了。
銀行卡的服務費只是受壟斷性保護的行業(yè)市場化程度不足的一個縮影,，中國銀行業(yè)的利潤占全球銀行業(yè)利潤的1/3,，所謂“利潤高得都不好意思”，“想不賺錢都難”,�,；叩睦麧櫴墙洜I管理水平特別高，創(chuàng)新能力特別強,，風險管控特別好嗎,？非也，長期以來,，特殊的牌照壟斷,、國家控制和價格管制造就了中國銀行業(yè)炫目的“世界第一”的高利潤。父愛主義保護也造就了特定群體動輒百萬,、千萬元計的高年薪,，但天文數(shù)字般的高利潤和高年薪并沒有成就健康的風險文化、強大的金融體系和競爭力,。利率市場化步履維艱,，在坐享超高利潤和超額薪資的同時，面對一點微小的政策調整,，各大行高管不約而同地“賣萌”說“銀行業(yè)利潤反轉的拐點到了”,，明明中小企業(yè)的貸款利率都已是法定利率的200%,，但銀行對外一致稱“今年利差收窄了，利潤反哺給中小企業(yè)了”,。萬億利潤的背后是實體經濟的凋落,，但還有銀行的當家人嬌情地叫嚷“中國銀行業(yè)的利差水平在世界范圍來看是偏低的”。筆者親眼見到一位小企業(yè)主因對銀行“高服務費”稍有微詞,，一位行長立馬教訓他一頓：“能貸給你就不錯了,，收點費算什么，不答應你就去找高利貸,，價格問題難道是你能談的,？”
從銀行卡的刷卡手續(xù)費的調整，再到當下高度管制的利率孽生的多軌制灰色金融亂象,，讓人更深刻地感受到改革觸及深層次利益時的裹足不前,。20年前，小平同志以戰(zhàn)略家的勇氣和果敢,，以歷史性的南方談話開啟了中國改革和現(xiàn)代化進程的歷史篇章,。今天，面對經濟和社會運行中累積的復雜矛盾,，我們應重溫當年鄧公抉擇之智勇,，以時不我待的緊迫感，以歷史的使命,、責任和擔當來凝聚智慧和共識,，堅定地推動以市場化為取向的關鍵領域的改革。
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