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國(guó)家發(fā)改委通知降低刷卡費(fèi),，利于鼓勵(lì)消費(fèi),、降低流通成本、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),。但在此次調(diào)整方案中,，房地產(chǎn)、汽車(chē)銷(xiāo)售類商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)不降反升,。
根據(jù)2004年3月1日起施行的《中國(guó)銀聯(lián)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》,，房地產(chǎn)及汽車(chē)銷(xiāo)售類商戶的發(fā)卡行收益每筆最高不超過(guò)40元，銀聯(lián)方最高不超過(guò)5元,；批發(fā)類商戶的發(fā)卡行收益每筆最高不超過(guò)16元,，銀聯(lián)方最高不超過(guò)2元。按照新發(fā)布的《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)和汽車(chē)銷(xiāo)售被劃歸到餐娛類商戶,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)0.9%,，封頂60元；銀聯(lián)服務(wù)費(fèi)0.13%,，封頂10元，收單服務(wù)費(fèi)0.22%,，封頂10元,。這就意味著，房地產(chǎn),、汽車(chē)銷(xiāo)售類商戶刷卡手續(xù)費(fèi)從原來(lái)的1%上升為1.25%,，最高封頂漲至80元。
早在2004年,，深圳市46家零售企業(yè)曾因刷卡手續(xù)費(fèi)過(guò)高與銀行針?shù)h相對(duì),，此后刷卡手續(xù)費(fèi)過(guò)高一直備受詬病。2012年9月,，國(guó)家發(fā)改委向各大銀行下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)的征求意見(jiàn)稿,，下調(diào)幅度為23%—24%。在此期間,，有消息傳出,，房產(chǎn)、汽車(chē)消費(fèi)所占銀行的資金量較大,，銀行資金成本較高,，所以選擇上調(diào)。筆者認(rèn)為,，事實(shí)上,，此舉有為了平抑其他方面刷卡費(fèi)率降低給銀行帶來(lái)的負(fù)面影響之嫌。
刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整后,，影響最大的是中國(guó)銀聯(lián)和商業(yè)銀行,。按照目前的商業(yè)模式，商戶要使用POS機(jī)就需要支付刷卡手續(xù)費(fèi),，而刷卡手續(xù)費(fèi)則是發(fā)卡行,、收單行、銀聯(lián)按照7:2:1進(jìn)行分配,。照此推算,，銀行是調(diào)整刷卡手續(xù)費(fèi)的最敏感單位，但近兩年來(lái),，銀行業(yè)利潤(rùn)一直高于其他實(shí)業(yè)企業(yè)領(lǐng)域,。
與此同時(shí)，中國(guó)銀聯(lián)2012年發(fā)布的公告稱，2012年銀聯(lián)全球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展,，銀聯(lián)卡使用范圍擴(kuò)大到境外141個(gè)國(guó)家和地區(qū),，覆蓋全球主要區(qū)域和重要國(guó)家。分布于此的1000萬(wàn)家商戶和100萬(wàn)臺(tái)取款機(jī),，不僅支持中國(guó)人境外用卡,，還為越來(lái)越多境外持卡人提供了便利的支付服務(wù)。
目前境外近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)行的銀聯(lián)卡,，在當(dāng)?shù)丶般y聯(lián)全球受理網(wǎng)絡(luò)上頻繁使用,。同時(shí)，受益于銀聯(lián)卡境外使用范圍的擴(kuò)大以及用卡服務(wù)的日益完備,，2012年銀聯(lián)卡境外交易金額同比增長(zhǎng)30%,。
因此，筆者以為,，無(wú)論是為了降低商戶交易成本,，還是為了從促進(jìn)消費(fèi)，都有必要大幅度的降低刷卡手續(xù)費(fèi),，不能避重就輕,，降低刷卡手續(xù)費(fèi)不能妥協(xié)，大額消費(fèi)刷卡手續(xù)費(fèi)降幅更要大一些,。
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