8日,國家發(fā)改委稱,從今年2月1日起調(diào)整呼吸,、解熱鎮(zhèn)痛和�,?铺厥庥盟幍人幤返淖罡吡闶巯迌r,共涉及20類藥品、400多個品種、700多個代表劑型規(guī)格,平均降價幅度為15%,其中高價藥品平均降幅達到20%,。(1月8日《北京晚報》) 最近召開的全國衛(wèi)生工作會議上,衛(wèi)生部部長陳竺一句“居民醫(yī)藥負擔仍較重”,,可謂中肯地指出了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)問題所在:畢竟,,看病難、看病貴的問題,,首要表現(xiàn)即為藥價高,,超出了民眾的支付能力。針對這種局面,,新一輪醫(yī)改的方向也相對明確,,比如藥品招標制度改革、付費方式變更,、新版基本藥物目錄出臺等,,都旨在降低藥品終端價格。在這個大的改革背景下,,對大批藥品實行降價,,無疑釋放出新的利好。 通過國家的價格調(diào)控直接給藥品降價,,同樣是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的內(nèi)容之一,,當然也是減輕看病負擔最直接、最立竿見影的方式�,,F(xiàn)在有些藥品價格過高,,部分是因為在冗長的流通成本之外,藥品價格里還存在不必要的水分,,這個按照目錄降價的過程,,是將這些水分擠出來的過程。 不過,,要看到,,擠出藥價的水分與看病負擔減輕,是兩個概念,。醫(yī)療市場相對特殊,,它跟普通的商品或服務(wù)市場不同,,不是說產(chǎn)品價格降了,消費者通過購買,,就能享受到實實在在的利好,。這一批次的降價藥品多為臨床用藥,,臨床用藥意味著患者不能自由購買選用,,那么,降價的利好能不能最終傳導(dǎo)到患者手中,,牽涉若干向上的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié),,比如這批藥能不能被醫(yī)生寫入處方,在不在醫(yī)院的采購范圍之內(nèi),,甚至說,,藥商企業(yè)會不會繼續(xù)生產(chǎn),等等,,這些都是必不可少的預(yù)設(shè)前提,。換言之,藥品降價的實惠,,有可能經(jīng)過流通環(huán)節(jié)的層層過濾,,到不了患者手中。 其實,,這正是當下醫(yī)藥事業(yè)的困境所在,。目前,國家發(fā)改委指導(dǎo)下的藥品降價,,大大小小已經(jīng)有接近三十輪,,降價累進幅度和覆蓋面,理論上是相當可觀的,,但患者的實際看病負擔,,很難說已經(jīng)穩(wěn)定在了較低水平,其中關(guān)鍵在于,,藥品降價是在一個不合理的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上進行的,,降價效果最直接,但是卻沒有打通體制的病灶,,降價效果也最容易被消解,。所以我們看到,藥品降價時不時在進行,,但因為利潤空間的壓縮,,有些藥品改頭換面以新的包裝、價格出現(xiàn),,有些藥品則從醫(yī)生的處方和醫(yī)院的采購目錄中退出,,有些藥品在降價同時也降低了質(zhì)量,,還有不少低成本但市場需求量大的廉價藥直接退市,藥品降價的利好被這些因素稀釋殆盡,,陷入“一降就死”,、“一降就沒”的局面。
因而,,藥品降價的實惠要真正被患者享受到,,離不開一個基本前提,即整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制是順暢而良性的,,只有體制暢通,,在這個體制之下的醫(yī)生、醫(yī)院,、藥商,、藥品生產(chǎn)企業(yè)等角色,才能擺脫利益的掣肘,,在其職責范圍之內(nèi)從事醫(yī)藥事業(yè),,不至于對降價利好進行層層截流。當然,,這種局面的到來,,只能依賴新一輪醫(yī)改的深入,通過涉及方方面面的改革組合拳,,為藥品降價提供制度兜底,,有制度兜底了,藥品降價的利好傳到百姓手中,,自然是水到渠成,。
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