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山西潞安天脊“1231”苯胺泄露事故指揮部7日上午召開第三次新聞通氣會,，山西省長治市市長張保表示,，去年12月31日事發(fā)后，企業(yè)上報的苯胺外泄量數(shù)量較小,，認為這是一個一般的安全生產事故,，所以沒有及時上報省政府,，這反映了對環(huán)保污染認識不夠、警惕性不高,，對苯胺進入濁漳河以后污染危害性估計不足,。（中廣網1月7日）
先是污染事發(fā)5天后才開始上報，后是堅稱“污染不出界不用上報”,，這次終于承認“認識不夠”,、“估計不足”，山西有關方面的表態(tài)總算有了一點進步,。這不僅不會損害長治市政府的形象,，還會受到公眾歡迎。畢竟,，這樣一次殃及三省,、導致城市大面積停水的重大污染事故，僅僅靠抵賴是過不去的,。
那么,，無論是“瞞報”，還是“遲報”,，抑或“不該報”,，撇開相關各方的口水爭執(zhí)，在污染事故上報乃至向社會公眾公開披露的問題上,，為何會頻頻出現(xiàn)信息遇阻的情形,？
首先，地方政府與企業(yè)之間關聯(lián)度太高,。出于經濟利益考量,，企業(yè)固然不乏瞞報、遲報,、低報的沖動,，而政府出于鼓勵產業(yè)發(fā)展等方面的考慮，也往往會在具體監(jiān)管上傾向于企業(yè)一方,。這從長治市的解釋中即可明白看出,，盡管企業(yè)自己上報苯胺外泄的數(shù)量較小，但負有公共安全職責的政府至少應該介入調查,，而不是不加核實就聽信企業(yè)報告,。
在這一事件的善后處置上，地方政府可能存在“認識不夠”,、“估計不足”等問題,，但也有政府被利益所誘的問題,，過于計較短期政績,，忽略了真正應該高度重視的公共利益,。近年來，長治市一直在強力推進從傳統(tǒng)產業(yè)到新興產業(yè)的轉型,，其中煤化工產業(yè)被賦予極為重大的責任,。長治市政府網1月7日發(fā)布消息稱，去年12月24日,，潞城市天脊集團兩大轉型項目開工奠基,，潞城市四套班子領導悉數(shù)出席，“項目全部投產達效后,，可實現(xiàn)產值5億元,，利稅3000多萬元，將成為世界第二,、全國最大的硝酸銨鈣生產基地”,。
其次，地方政府無視法律法規(guī)規(guī)定,，置公共利益于不顧,，特別是在涉及跨流域、跨區(qū)域的污染問題上,，往往存在僥幸心理,。按照此前長治市新聞中心的說法，污染不出邊界就不用上報,，這不僅從法律法規(guī)上找不到相關依據(jù),，也不符合人情常識。如此漠視下游兩省群眾生命財產安全,，無疑是在以鄰為壑甚至人為制造對立情緒,，殊不可取。突發(fā)性的化工原料污染水體事件,，事關河流兩岸民眾的人畜安全,，事關下游百萬人口城市的飲用水安全，任何企業(yè),、地方政府都不該對此抱有僥幸心理,，甚至期望通過“貓蓋屎”的方式遮掩過去。
發(fā)展煤化工產業(yè)是傳統(tǒng)資源大省的新出路,，在這個過程中,，不能忽略化工原料泄露可能造成的巨大風險。一方面,，企業(yè),、企業(yè)所屬的地方政府應高度重視安全生產，并構建完善有效的應急方案,，以確保公共安全不受侵害,；另一方面,，一旦發(fā)生事故，首先應從公共利益出發(fā)做好善后工作,，及時報告,，及時向社會公眾通報，以最大可能地減少人民群眾生命財產的損失,。這不僅涉及民眾的知情權,，更關乎政府的權威和公信力。
此外,，鑒于國內河流與行政區(qū)的實際情況,，類似此次跨區(qū)域的水源污染事件，并不鮮見,。因此,，如何構建更通暢的流域協(xié)調聯(lián)動機制，如何實現(xiàn)不同行政區(qū)之間的及時溝通,，也需引起各方高度重視,。
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