日前受新加坡《海峽時報》邀請,,我們前往新加坡,直接感受她的歷史與現(xiàn)狀,。 新加坡是一個年輕的國度,,一邊欣賞著她的美麗與文雅,一邊為新加坡人的儒雅素質與文明教化所驚嘆,。與此同時,,新加坡的規(guī)劃更是給我留下了深刻的印象。 李光耀回憶1979年與鄧小平晤面時,,鄧小平告訴他,,早年赴法留學時曾途經(jīng)此地,這里臟亂落后,,雜亂無章,。建國前夕,新加坡的城市問題已經(jīng)到了難以解決的地步,。市中心到處擁擠,,滿眼是貧民窟。四分之一的居民擠在島上百分之一的地區(qū)里,。常常是50多人擠在一個二三層樓的商鋪房間內,,或是住在臨時搭設在骯臟的下水道上的小屋里。街道骯臟,、過度擁擠,、住房短缺以及不衛(wèi)生的生活條件在城市中心區(qū)隨處可見。 1965年被迫獨立后,,新加坡人民行動黨第一個訴求就是“居者有其屋”,。新加坡的城市規(guī)劃經(jīng)歷了由雜亂無章到井然有序的過程,得益于良好的規(guī)劃及強有力的政府執(zhí)行力,。 作為當代亞洲最重要的現(xiàn)代化大都市之一,,她既非如北京、東京在既有古老東方都市基礎上轉型而來,,也非如上海,、香港是西方殖民時代形成的繁華都市。 去國會大廈的路上,,“新加坡規(guī)劃之父”劉太格介紹,,“我們首先拆除雜亂的集居地,,廣建符合現(xiàn)代化居住水準、擁有良好公共設施的國民住宅,。而后更結合公基金,、社會福利政策,總共規(guī)劃了17個新市鎮(zhèn),,90%的新加坡居民住在擁有捷運的新市鎮(zhèn),。”
這樣的設計既有效節(jié)約了寶貴的土地資源,,騰出了大量的土地空間,,為生態(tài)環(huán)境保護建設和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重要的前提條件,也有力地保護了新加坡中心地區(qū)的濕地和原始森林,,營造了大量的人工森林和綠色草地,。“城市戰(zhàn)略規(guī)劃目標,,簡而言之,,就是使新加坡成為一個‘怡人的熱帶城市’�,!� 新加坡最大的約束是土地,,因為這個國家的一切都要在狹小的土地上獲得。劉太格說:“面積僅有700多平方公里的新加坡,,我們在中央保存了150平方公里的永久保護區(qū),。沒人敢打主意,是任何時候都不能開發(fā)的,,完全是純粹的大自然,。” 目前,,新加坡的居住用地只占土地總量的15%,,然而卻基本而且是高標準地實現(xiàn)了“居者有其屋”的目標。這與新加坡理念先進的城市發(fā)展規(guī)劃是分不開的,。 國會大廈位于新加坡河岸,建筑規(guī)模與周邊的殖民區(qū)建筑非常協(xié)調,,可見城市規(guī)劃之好,。此時,正值上班高峰時段,,街道上卻不見擁擠,。在防治交通擁堵上,新加坡實施了擁車證制度和ERP調控收費系統(tǒng),。為緩和交通擁堵狀況,,新加坡交通部門在一些交通要道,、路口和堵塞較為嚴重的路段設置了ERP監(jiān)控器。當車輛行駛到這些地點和地段時,,就可能被收取費用,,越是高峰時期收費會越高,而非高峰時期可能不收費,,這樣就很好地調節(jié)各個地點的交通流量,,緩解交通狀況。 新加坡的城市規(guī)劃專家秉承的寶貴經(jīng)驗,只有八個字——“堅持遠見,整體規(guī)劃,�,!蓖ㄟ^良好的規(guī)劃以及政府強有力的支持,新加坡的自然環(huán)境和生活品質在過去30年內得到了飛速提高,。它的自然環(huán)境高度城市化,,但它仍是一個典型的熱帶花園城市。 新加坡的城市規(guī)劃充滿了人文關懷,。漫步于新加坡河邊,,從駁船碼頭(Boat
Quay)經(jīng)過克拉克碼頭(Clarke Quay)一直到羅伯森碼頭 (Robertson
Quay),有很多酒吧和餐館依河而建,,三三兩兩的游客點一杯咖啡或紅茶,,悠然自得地坐在那里,或聊天,,或發(fā)呆,。 雖然高樓林立,高架橋依地勢盤旋彎曲,,但穿梭于這個熱帶花園城市,,讓人感覺與大自然貼得更近了。樹木,、花草多層次覆蓋,,綠化空間布局“點、線,、面”相結合,,在城市設計方面特別注重人們的心理感受,處處體現(xiàn)以人為本,。生態(tài)主題公園目不暇接,,連接各公園的廊道鱗次櫛比。 走上南部山脊樹梢步道,,展現(xiàn)在我們面前的是鋼筋支柱撐起的近兩米寬的過道,,猶如盤旋密林之中的立交橋,將全程9公里的南部4個公園完整連接起來。坡度平坦,,走在橋上仿佛漫步云端,;然而,身邊老樹上的花鳥近乎觸手可及,。 不到新加坡,,規(guī)劃在頭腦中,是一個冷冰冰,、毫無生機的概念,;看了新加坡的城市規(guī)劃,于是知道什么叫規(guī)劃了,。
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