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4日，中國對(duì)境外企業(yè)價(jià)格壟斷現(xiàn)象開出了首張罰單,。包括韓國三星在內(nèi)的6家外資及臺(tái)資大型面板生產(chǎn)商,，因在中國大陸壟斷液晶面板價(jià)格，遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣,。
正如國家發(fā)改委人士所言,，此次反壟斷調(diào)查和處罰，維護(hù)了中國企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序,，有助于深化這些液晶面板企業(yè)與中國彩電企業(yè)的合作,，有效提升中國彩電企業(yè)競爭力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展并惠及消費(fèi)者,。由此引發(fā)了如下幾點(diǎn)思考：
首先,，反壟斷的正義之劍，應(yīng)該指向所有的涉事企業(yè),，無論它是內(nèi)資外資,，還是國有民營，只要存在違法的行為,，都要一查到底,，依法處理。此前,，政府已經(jīng)調(diào)查了49起由國內(nèi)企業(yè)操弄的價(jià)格同盟行為,，處罰了20起,，而境外企業(yè)被查處，目前還是首次,。我國以往在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中偏重產(chǎn)值,，在招商引資中對(duì)境外資本往往高看一眼，于是出現(xiàn)了違背公平原則的過分優(yōu)惠和犧牲原則的寬容：或以大幅度讓利的“超國民待遇”增強(qiáng)引力,，或?qū)ζ溥`法違規(guī)經(jīng)營行為睜一只眼閉一只眼,。其實(shí)境外企業(yè)并非是天然占據(jù)道德高地，近年來許多大牌的企業(yè)頻頻“出丑”卻是不爭事實(shí),。
這次對(duì)三星等九家液晶面板供貨商進(jìn)行查處,，是我國首次對(duì)外資企業(yè)和大陸以外企業(yè)的串謀價(jià)格行為進(jìn)行的首次查處，顯示了我國政府公平執(zhí)法的決心,，對(duì)這些企業(yè)也起到了警示作用,。
當(dāng)然，這次查處也引發(fā)了人們對(duì)曾經(jīng)進(jìn)行的電信寬帶反壟斷一案的思考和比較：以一個(gè)“整改”詞匯了結(jié)的案件,，處罰輕重是否得宜,？
其次，對(duì)壟斷行為的受害者一方的保護(hù),，既要重視作為團(tuán)體的企業(yè)一類,，也要覆蓋到纖弱的個(gè)體一族。在這次查處中,，受害的一方都是企業(yè),，而且還都是行業(yè)內(nèi)地位顯赫的名牌企業(yè)，比如TCL,、創(chuàng)維,、康佳、長虹等等,，一共9家,。這么多企業(yè)的聯(lián)盟，豈是好惹,？它們最終能打贏官司,，不知跟它們是大企業(yè)有關(guān)否？反正,，與單個(gè)而零散的個(gè)人消費(fèi)者相比，企業(yè)正當(dāng)利益受損,，不僅反抗力量是強(qiáng)大的,，而且還容易引起政府的重視；而消費(fèi)者個(gè)人作為壟斷行為受害者,，反抗力量要微弱得多,，取證或上訴更不容易,，無法與企業(yè)相提并論。即便如此,，都折騰了6年時(shí)間,，要是消費(fèi)者個(gè)人，誰有這精力,？誰能跑到國外去取證,？這就需要政府部門勿以“小害”而不理，勿以“民不舉”而“官不究”,。
再次,，豐富了人們對(duì)壟斷行為的認(rèn)識(shí)。以往,，一旦說起壟斷行為,，人們首先會(huì)將注意力聚焦到壟斷企業(yè)身上，而忽視了為數(shù)眾多的非壟斷企業(yè),。其實(shí),，這是一個(gè)偏差。壟斷行為并非只限于壟斷企業(yè),，即便是由多個(gè)經(jīng)營主體共處的市場,，也難以天然保證公平競爭。如果多個(gè)企業(yè)串謀價(jià)格建立聯(lián)盟,，也一樣形成事實(shí)上的壟斷,。甚至比壟斷型企業(yè)更惡劣：由于其價(jià)格不是由第三方的政府價(jià)格主管部門審核或者制定的，因此其牟利性和隨意性只會(huì)更強(qiáng)烈,，偏離公正的可能性更大,。這次處罰的壟斷價(jià)格案，涉案企業(yè)為了達(dá)成價(jià)格同盟,，竟然先后53次聚會(huì)串謀,，可謂處心積慮，不余遺力,。所以,，反壟斷不能只盯住幾家國有大企業(yè)，即使是多家企業(yè)經(jīng)營的市場,，對(duì)眾口一詞的統(tǒng)一價(jià)格,，也要保持警惕，要探查他們的“統(tǒng)一”是偶然巧合還是幕后共商所致,。
與歐美,、美國甚至韓國同樣的液晶面板價(jià)格壟斷案相比，我國“迄今為止開出的金額最高的一張價(jià)格違法罰單”,，其數(shù)額遠(yuǎn)低于上述三國（區(qū)）,。這是因?yàn)榍叭咭罁?jù)的是有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的反壟斷法,，而我國的反壟斷法是從案發(fā)后的2008年開始實(shí)施的，因此只能執(zhí)行案發(fā)時(shí)的價(jià)格,。數(shù)額多少也許不是關(guān)鍵,，亡羊補(bǔ)牢值得慶幸；而法律條款完備之后,，有法必依執(zhí)法到位,，提高執(zhí)法能力和水平，則更令人期待,。
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