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最近，價(jià)格等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革有加速跡象,。上月初,，北京、徐州,、�,？诘榷鄠�(gè)省市集體提高居民銷(xiāo)售氣價(jià)，天然氣價(jià)改箭在弦上,；該月下旬,，國(guó)務(wù)院辦公廳正式出臺(tái)深化電煤市場(chǎng)化改革指導(dǎo)意見(jiàn)，電煤市場(chǎng)化改革邁出重要一步,。新近還有消息稱,，其他經(jīng)濟(jì)體制改革在2013年都將有大動(dòng)作。
改革是中國(guó)發(fā)展的必由之路,，也是當(dāng)前和今后最大紅利所在,。回顧起來(lái),，過(guò)去多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就的取得,，都與改革紅利的釋放密不可分，其甜頭每個(gè)人都感受得到,。但改革到今天,，剩下的任務(wù)難度更大，從核心要素市場(chǎng)化,、到金融體制改革,，再到收入分配和行政管理體制改革，每一關(guān)都是“硬骨頭”,，牽一發(fā)動(dòng)全身,，都需要聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量，以更大勇氣去打破長(zhǎng)時(shí)間形成的部門(mén),、行業(yè)利益和固有格局,。只有這樣，才能在釋放新一輪改革紅利中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，激活我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蘊(yùn)藏的巨大潛力,。
譬如，城鎮(zhèn)化這一最大內(nèi)需潛力的釋放要靠改革,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，目前我國(guó)已跨入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,。這個(gè)時(shí)期一個(gè)最突出的特點(diǎn)，就是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)力強(qiáng),。按城鎮(zhèn)化率每年1%增速測(cè)算,，我國(guó)每年將有1000多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城，進(jìn)而帶動(dòng)1000多億元的消費(fèi)需求,，而相應(yīng)增加的投資需求會(huì)更多,。但這僅是理論上的。現(xiàn)在我國(guó)城鎮(zhèn)化率按戶籍計(jì)算僅30%多,，遠(yuǎn)未達(dá)到我們所說(shuō)的50%的水平,。這也就意味城鎮(zhèn)化的實(shí)際效果是打有折扣的。有“市”才有“城”,，這個(gè)道理實(shí)實(shí)在在,。讓城鎮(zhèn)化的潛力充分釋放出來(lái)，需要推進(jìn)收入分配改革,、戶籍制度改革,，讓進(jìn)城的農(nóng)民真正成為有消費(fèi)能力的市民。只有這樣,，城鎮(zhèn)化引發(fā)的投資和消費(fèi)才能沒(méi)有水分,、不折不扣。
又如,，資本潛力的釋放也要靠改革,。到2012年11月末，我國(guó)廣義貨幣余額94.48萬(wàn)億元,，銀行金融資產(chǎn)總量更大,。這樣大的資金量，周轉(zhuǎn)速度卻比較慢,，原因在于金融體制改革滯后,，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間存在“梗阻”。只有通過(guò)改革金融體制,，讓金融回歸常識(shí)或本原,，把雄厚資金的活力激發(fā)出來(lái)，暢通各方融資渠道,，才能讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得堅(jiān)實(shí)金融支撐,。我國(guó)先后設(shè)立浙江溫州,、廣東珠江三角洲,、福建泉州等3個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，用意就在通過(guò)“偵察兵”,、“先遣隊(duì)”趟出一條有效釋放資本潛力的“康莊大道”,。
形勢(shì)比人強(qiáng),，它會(huì)逼著改革走。尤其是在今天,，我國(guó)包括人口,、資源在內(nèi)的諸多傳統(tǒng)紅利都在減弱。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的數(shù)據(jù),，最近10多年來(lái),，我國(guó)勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)近4倍。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究成果也顯示,，勞動(dòng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是逐步下降的,。面對(duì)這種情況，加快釋放新一輪改革紅利,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力,，更顯重要。
加快釋放新一輪改革紅利,，分清政府職能和市場(chǎng)功能的任務(wù)尤為緊迫,。2012年底，繼國(guó)家多次減少行政審批項(xiàng)目后,，有關(guān)部委再次通知,，自2013年1月1日起批量取消企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用,。此番“撤費(fèi)”雖數(shù)額不大,，但卻凸顯了政府向市場(chǎng)“放權(quán)”的取向。凡市場(chǎng)能有效做好的就交由市場(chǎng)做,，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,，這是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)須遵循的一條重要規(guī)律。當(dāng)然,，這決不意味政府作用可以忽視,，更好地發(fā)揮政府作用，是改革紅利釋放不可或缺的另一面,。前段時(shí)間的“速成雞”事件就告訴我們,，政府在市場(chǎng)監(jiān)管上的“缺位”、社會(huì)管理上的“錯(cuò)位”,，以及公共服務(wù)上“不到位”等問(wèn)題,，需引起高度重視，這些方面,，政府職能不應(yīng)弱化,，而應(yīng)加強(qiáng)。
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