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每年歲末,，各級政府是否“突擊花了錢”,，都是社會各界關(guān)心的問題,。近日,，有媒體曝出,，在福建、江蘇,、廣東,、廣西等地采訪發(fā)現(xiàn)，一些單位仍存在年初“粗線條”制定預(yù)算,、年末突擊花錢甚至亂花錢,、違規(guī)花錢現(xiàn)象。組織考察借機(jī)公費(fèi)旅游,、大操大辦豪華年會,、濫發(fā)年終福利……形形色色的花錢方式觸目驚心。
而此前,，中紀(jì)委,、監(jiān)察部下發(fā)通知要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼,、獎金、實(shí)物,。該通知要求,，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約作風(fēng)，堅決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂行為,。
盡管如此,，突擊花錢現(xiàn)象還是出現(xiàn)。突擊花錢指的是政府部門在歲末一段較集中的時間內(nèi),，把預(yù)算內(nèi)的錢集中花出去,。究其原因，在我國《預(yù)算法》還不太完善的前提下,，如果有部門上一年的預(yù)算沒有用完,，那么該部門就有可能被認(rèn)為預(yù)算過多而被削減預(yù)算，為了預(yù)算不被削減,，在歲末年終“突擊花錢”就成了各個單位必須處理的一件大事,。
而且，在投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的思路下,，地方政府寧愿大手筆花錢,，也不愿精打細(xì)算地省錢�,；ǖ舻腻X可以轉(zhuǎn)化為光鮮的GDP和顯赫的政績,，而省下來的錢,，除了上繳沒有別的用處。省得越多拿得越少,，花得越多要得越多,。
“不花錢就是蠢材”早已成為官場心照不宣的“潛規(guī)則”。
突擊花錢表面上是政府燒錢,，實(shí)質(zhì)上是官員濫權(quán),。專家建議，要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)教育,，確保將公共財政用在“刀刃”上,。并且，需要在年初制定科學(xué)合理的預(yù)算,、年終制定支出責(zé)任追究制度,。此外，全國人大作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),，要使用預(yù)算權(quán)力對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，代表人民管好“錢袋子”,。
事實(shí)上,，為了爭取更多的財政資金，一些單位虛報預(yù)算支出的現(xiàn)象時有存在,。正是政府預(yù)算的粗放式管理,，為突擊花錢提供了資金來源。因此,，要防止突擊花錢,，還必須從加強(qiáng)財政資金預(yù)算的合理性和科學(xué)性入手。
《預(yù)算法》修訂不只關(guān)乎財政技術(shù),，還能成為政治改革的突破口,。
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