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除了科學(xué)立法,，網(wǎng)絡(luò)治理更需要關(guān)注執(zhí)法的嚴(yán)格性,。
面對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題，法制化的治理邏輯尤須關(guān)注科學(xué)立法與嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié),。近日提交審議的關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案,，邁出了國家統(tǒng)一立法的關(guān)鍵一步。
草案中就個(gè)人信息安全保護(hù),、商業(yè)信息發(fā)送規(guī)范,、網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理以及部門監(jiān)管等方面的規(guī)定，為今后的網(wǎng)絡(luò)法治奠定了規(guī)則基礎(chǔ),。但正如專家所言,，決定的提交審議以及最終出臺表明了國家治理網(wǎng)絡(luò)信息的態(tài)度，而完善相關(guān)立法仍有很長的路要走,。由于網(wǎng)絡(luò)信息涉及多個(gè)部門,，一個(gè)“決定”并不能承載所有網(wǎng)絡(luò)治理的任務(wù)期待，最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的抽象性規(guī)則,，還需要通過更為細(xì)致,、更加接近地氣的法規(guī)和規(guī)章予以落實(shí)。
作為網(wǎng)絡(luò)立法中不可或缺的組成部分,，行政立法和地方性立法有時(shí)更關(guān)涉公權(quán)與私權(quán)的合理配置,，更直接影響公民的權(quán)利自由。因而公眾不僅期待國家層面的立法能夠科學(xué)民主,，更希望下位立法同樣產(chǎn)生優(yōu)良的規(guī)則,。而以往的實(shí)踐表明，恰恰是在行政立法和地方性立法環(huán)節(jié),，還存在一些不夠科學(xué)的地方,，例如法規(guī)規(guī)章與上位法相沖突，違背法律保留原則突破上位法授權(quán),；或是簡單照抄照搬上位法,，缺乏可操作性,；或是針對公民權(quán)利作出有違立法精神的限制性規(guī)定，借機(jī)擴(kuò)張本部門執(zhí)法利益,，等等,。要編制一整套優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則，顯然還需要在下位立法中解決好上述問題,。
除了科學(xué)立法,，網(wǎng)絡(luò)治理更需要關(guān)注執(zhí)法的嚴(yán)格性。執(zhí)法之所以強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格,，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中諸多領(lǐng)域的治理頑疾,，大多與執(zhí)法不嚴(yán)相關(guān)。
在網(wǎng)絡(luò)規(guī)則出臺后,，執(zhí)法部門能否對照法律標(biāo)準(zhǔn)糾察治偏,，能否日復(fù)一日堅(jiān)守在執(zhí)法一線，能否切斷公民信息的泄露渠道,，能否從源頭上屏蔽網(wǎng)絡(luò)垃圾信息,，能否在接到公民舉報(bào)時(shí)“有案必查”，能否切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益,，等等,，都將直接影響人們對網(wǎng)絡(luò)法治的預(yù)期，也決定著互聯(lián)網(wǎng)法治秩序的形成,。就此而言,，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，以嚴(yán)格執(zhí)法保障公民權(quán)益,，更是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,，需要政府付出更大的決心與努力。
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