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近日,，有媒體調(diào)查稱，全國(guó)每年公路罰款高達(dá)2700億元,，但這些錢的去向和用處并不透明,。(12月26日中央電視臺(tái))
數(shù)額巨大的公路罰款，對(duì)民生的影響可想而知,。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%。世界銀行2007年2月公布的研究報(bào)告披露,，中國(guó)車輛通行費(fèi)占人均GDP比例超過(guò)2%,。當(dāng)前中國(guó)各種過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)以及各類罰款已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3,，比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出一倍左右,，且已嚴(yán)重影響和波及到物價(jià),。
令人遺憾的是，公路三亂治理迄今為止已長(zhǎng)達(dá)18個(gè)年頭,，效果卻極為有限，特別是一些地方執(zhí)法人員“吃拿卡要”,、中飽私囊問(wèn)題依然屢禁不絕,。中央電視臺(tái)的記者調(diào)查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在甘肅省景泰縣上沙沃鎮(zhèn),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)可以看到,，一臺(tái)掛著警燈的面包車停在路邊，道路兩側(cè)都停著貨車,，應(yīng)該是在攔車檢查,。汽車慢慢開(kāi)近，司機(jī)準(zhǔn)備了50元錢夾在駕駛證內(nèi)遞給檢查車上的警察,。
筆者認(rèn)為,，要解決公路罰款亂象，必須剔除地方利益,。地方利益與罰款利益長(zhǎng)期掛鉤,，一者體現(xiàn)在“以罰養(yǎng)人”上，大量的收費(fèi)站點(diǎn),、治超站點(diǎn)的設(shè)立,，不僅人員膨脹、機(jī)構(gòu)臃腫,，也直接產(chǎn)生了“吃罰款”的沖動(dòng),。這就需要各級(jí)地方政府痛下決心，真正裁減人員,、真正提高效率,，而不是雁過(guò)拔毛。二者,，體現(xiàn)在地方經(jīng)濟(jì)利益上,。一些地方財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源是公路收入，用“提款機(jī)”來(lái)形容毫不為過(guò),。曾有統(tǒng)計(jì)顯示,，1公斤貨物從上海到貴州通過(guò)公路運(yùn)輸需要花費(fèi)6元到8元人民幣，而從上海通過(guò)海運(yùn)到萬(wàn)里之遙的紐約卻只需花費(fèi)1.5元人民幣,。我國(guó)物流成本如此之高,，源于各地方層層設(shè)卡，背后隱隱然就是利益沖動(dòng),，“卡”住公路的脖子,，“要挾”過(guò)往的運(yùn)輸車輛,，“層層扒皮”之下，哪一項(xiàng)不關(guān)系地方利益呢,？
公路罰款亂象必須解決,，也亟待解決。因?yàn)�,，這一亂象糾治的效果如何,，直接關(guān)系到公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)、關(guān)系到政府自身形象,。讓公路真正“還路于民”,，不再成為一些地方的“提款機(jī)”，任重而道遠(yuǎn),。公路上不再有“亂罰款”,，損失的是地方利益和財(cái)政收入，但和社會(huì)公眾的利益和地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相比,，這些“卡脖子”罰上來(lái)的巨額資金不過(guò)是一個(gè)短期利益,。只要看到民意的期待，看到收費(fèi)亂象對(duì)民生福祉的嚴(yán)重阻礙和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,，解決“2700億元公路罰款”亂象的決心是能夠盡早下的,。
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