2012年經(jīng)濟增長從9月起我國經(jīng)濟增長開始呈現(xiàn)出穩(wěn)中緩升的態(tài)勢，但在國際經(jīng)濟低迷不振、國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾以及經(jīng)濟周期性減速問題相互交織,，使經(jīng)濟運行中同樣出現(xiàn)了一些突出問題,。
今年經(jīng)濟形勢基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩，緩中趨穩(wěn),。到2012年三季度,，我國經(jīng)濟連續(xù)七個季度小幅回落，前三季度GDP增長7.7%,，回落1.8個百分點,。1-11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，比上年同期下降4個百分點,，其中8月份僅為8.9%,，為2009年6月以來最低水平。從9月起我國經(jīng)濟增長開始呈現(xiàn)出穩(wěn)中緩升的態(tài)勢,，工業(yè)生產(chǎn)速度逐月提高,，預(yù)計四季度GDP回升至7.8%左右，全年GDP增長7.7%,。就業(yè)形勢穩(wěn)定,，1-11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人,，高于去年同期水平,，失業(yè)率維持在4.1%左右的較低水平。物價漲幅回落,，進入溫和區(qū)間,，1-11月，全國居民消費價格總水平同比上漲2.7%,，較去年同期下降2.8個百分點,；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降1.7%，漲幅比上年同期回落8.4個百分點,。
國內(nèi)最終需求支撐作用增強,。今年1-11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長20.7%,，增幅同比放緩3.8個百分點,，如果消除價格因素,，實際投資量比去年同期有所提高。其中,，制造業(yè)投資增長22.8%,，同比下降8.7個百分點；政府主導(dǎo)的基建投資先降后升增長13.9%,，同比提高8個百分點,；房地產(chǎn)投資增長16.7%，降幅達13.2個百分點,。消費品零售總額實際增速逐月加快,，1-11月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.2%,，比上年同期回落2.8個百分點,。扣除價格因素,，實際消費品零售總額實際增長12%,，增幅同比提高0.6個百分點。
進出口增速明顯回落,。1-11月份,，出口增長7.3%，進口增長4.1%,，貿(mào)易順差1995億美元,，增加44%。同時,，企業(yè)庫存大幅度下降,。自從去年四季度以來，企業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增速不斷下滑,，今年1-10月,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用同比增8.3%，低于當(dāng)月工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入2個百分點,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總庫存增量從年初的下降20%左右擴大到10月的下降60%左右,，企業(yè)去庫存下拉經(jīng)濟下降約0.8個百分點。
從經(jīng)濟增長,、就業(yè)和物價的關(guān)系看,，我國失業(yè)率較低，物價降至溫和水平,，說明我國經(jīng)濟仍在合理區(qū)間內(nèi)運行,。我國經(jīng)濟增長速度回落很大程度上是潛在經(jīng)濟增長速度減慢的結(jié)果，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的正�,，F(xiàn)象,。國內(nèi)外的研究表明,，由于我國人口紅利逐步消失,，資源環(huán)境約束強化,，資本邊際收益降低，我國潛在經(jīng)濟增長速度從過去平均10%左右降至目前的8%左右,。工業(yè)品出廠價格下跌幅度較大,，說明工業(yè)生產(chǎn)偏弱。這既與房地產(chǎn)投資減緩,、企業(yè)庫存周期性調(diào)整,、出口下降導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)下降較快有關(guān)，也與部分制造業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩有關(guān),。經(jīng)濟自主增長動力仍顯不足,。9月份以來的經(jīng)濟回升主要是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資加快的結(jié)果，自主投資動力相對不足,。
當(dāng)前,，國際經(jīng)濟低迷不振、國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾以及經(jīng)濟周期性減速問題相互交織,，使經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些突出問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。今年以來,，勞動力成本和融資成本較高,，環(huán)境保護壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營成本上升,。部分行業(yè)面臨“去庫存化”和“去產(chǎn)能化”雙重壓力,，進入前所未有的轉(zhuǎn)型升級陣痛期。工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大幅度下滑,，1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長0.5%,，增幅同比減緩25個百分點。部分企業(yè)出現(xiàn)虧損,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增長60%多,。
二是局部地區(qū)金融風(fēng)險顯現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營困難使企業(yè)資金鏈十分緊張,，民間借貸風(fēng)險開始暴露,。商業(yè)銀行出于對自身資產(chǎn)的擔(dān)心，加大了向企業(yè)和地方政府催債強度,，在一定程度上加劇社會資金鏈壓力,。企業(yè)盈利前景不佳和自身不良貸款率上升，商業(yè)銀行出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象,。企業(yè)在產(chǎn)能過剩背景下缺乏投資欲望,，慎貸現(xiàn)象也較為普遍,。
三是穩(wěn)房地產(chǎn)投資和穩(wěn)房價面臨兩難選擇。以限購限貸為核心的房地產(chǎn)調(diào)控對房地產(chǎn)開發(fā)投資產(chǎn)生了抑制作用,，地方政府財力受到影響,，也消弱了地方融資平臺的融資能力。但部分地區(qū)房價持續(xù)上漲和房價絕對水平過高,，明顯超過居民承受能力,。今年6月份以來的實際情況也表明，與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的政策包括貨幣政策稍有放松,，房價就反彈,。既要穩(wěn)經(jīng)濟，又要防止房價過快上漲成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的難題,。
四是制造業(yè)缺乏新增長點,。前幾年，我國鋼鐵,、有色,、建材、化工,、造船,、光伏等產(chǎn)業(yè)投資增加較多，形成的產(chǎn)能已進入釋放期,。隨著世界經(jīng)濟放緩和我國實施房地產(chǎn)調(diào)控,，這些行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速有所快,，但總體上看,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，尚無法替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用,。
2013年,，我國將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適度加大財政政策力度,，積極擴大國內(nèi)需求,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,，著力推進經(jīng)濟體制改革,，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。按照這一政策取向,，預(yù)計經(jīng)濟增長8%左右,，通貨膨脹基本溫和，失業(yè)率基本穩(wěn)定,。
一是固定資產(chǎn)投資增速會穩(wěn)中趨緩,�,；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目平均需要兩年多時間，今年年中以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長會持續(xù)到2014年,。2011年5月份實施房地產(chǎn)限購和限貸政策以來,，我國房屋新開工面積增速呈現(xiàn)大幅回落態(tài)勢，土地購置面積也在下降,，這預(yù)示房地產(chǎn)投資將會繼續(xù)減慢,。部分企業(yè)為節(jié)能減排和降低勞動力成本,，會繼續(xù)更新設(shè)備和用機器替代勞動力,，一些企業(yè)也在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，但制造業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)利潤減少,，會消弱的企業(yè)投資能力,，降低企業(yè)的投資意愿，制造業(yè)投資會穩(wěn)中趨緩,。預(yù)計固定資產(chǎn)投資名義增長20%左右,，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長13%左右。
二是企業(yè)去庫存階段即將結(jié)束,。隨著企業(yè)大幅降價消減庫存,，企業(yè)逐漸消化了高價購進的原材料，加上近期國際石油,、鐵礦石,、農(nóng)產(chǎn)品等價格出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比開始穩(wěn)定,，企業(yè)去庫存的速度減慢,。從消減庫存的時間看，從2011年年末起,，企業(yè)去庫存已經(jīng)進行了近1年,，從歷史經(jīng)驗看，企業(yè)去庫存一般持續(xù)10個月左右,，到今年末,，企業(yè)去庫存將基本結(jié)束。隨著企業(yè)消減庫存速度減慢,，工業(yè)生產(chǎn)增速將有所穩(wěn)定,。
三是消費增長相對穩(wěn)定。消費是一種社會行為,，具有很強的示范效應(yīng),，高收入階層對低收入階層的示范性更強，家庭消費決策往往參考其他同等收入家庭或高收入家庭的消費,。因此,，消費即受本期收入的影響,，也受到以前消費水平的影響，當(dāng)經(jīng)濟形勢變化和收入變動時,，家庭往往改變儲蓄以維持消費的基本穩(wěn)定,。消費畢竟是消費者在某一價格水平下愿意并能夠購買的商品或勞務(wù)的數(shù)量，消費需求必須是既有購買欲望又有購買能力的有效需求,。今年居民收入增速明顯超過GDP,，為明年的消費奠定了基礎(chǔ)。
四是國際經(jīng)濟環(huán)境的變化對我國經(jīng)濟發(fā)展總體上沒有太大影響,，出口和上年持平,，進口增速略高于上年，全年外貿(mào)順差2000億美元左右,。世界經(jīng)濟略有起色有利于我國出口增長和我國對外投資,。但由于各國激烈爭奪有限的國際市場，貿(mào)易保護主義嚴重,，這又會限制我國的出口,。國內(nèi)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本上升等因素以及領(lǐng)土爭端等,，一定程度上影響了外資對中國的投資,，對加工貿(mào)易產(chǎn)生負面影響。全球長期低利率和流動性泛濫將導(dǎo)致資源價格走高,，國際金融市場動蕩加劇,，人民幣匯率面臨升值壓力。由于庫存調(diào)整基本結(jié)束,，國際市場上大增商品價格走高,，我國進口會有所增加。
五是物價穩(wěn)中有升,。歐美國家采取量化寬松貨幣政策,，國際大宗商品價格會出現(xiàn)震蕩上行趨勢，我國輸入性通脹壓力有所顯現(xiàn),，帶動部分上游工業(yè)品價格上升,。但我國工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能較大，供大于求的格局短期內(nèi)不會改變,，工業(yè)品價格會基本穩(wěn)定,。國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下，我國進口依存度較高的大豆和玉米期貨價格創(chuàng)歷史新高,，由于大豆與食用油息息相關(guān),，玉米是主要的飼料用糧，考慮到豬肉價格從2013年中可能進入上升周期，明年我國食品和豬肉價格上漲的趨勢較為明顯,。人口結(jié)構(gòu)變化帶來低端勞動者工資上漲成為必然趨勢,，會推動部分勞動密集的服務(wù)業(yè)價格上升�,？紤]到翹尾影響2013年居民消費價格上漲約0.6個百分點,，影響工業(yè)生產(chǎn)者價格下降約0.8個百分點，預(yù)計居民消費價格上漲3%左右,，工業(yè)生產(chǎn)者價格上漲1%左右,。