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如何用更準確更科學的前瞻性，適時調整宏觀經(jīng)濟政策導向,，來匹配“深水區(qū)”經(jīng)濟作業(yè)的需要，是當務之急和當務之需,。因此,，從中央經(jīng)濟工作會議明確提出的改革總體方案的路線圖與時間表等內容看，這是從政治經(jīng)濟頂層設計的角度,，對未來十年中國經(jīng)濟的通盤規(guī)劃,。
本年度中央經(jīng)濟工作會議既是一次常規(guī)性會議，又是一次關鍵時期的會議,。因為除了對下一年的發(fā)展大計做出提前部署,，還有領導集體交接班之后的布局謀篇，既是最新施政綱領的體現(xiàn),，也是經(jīng)濟實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”,，繼往開來掀開新篇章的過程。
過去三十多年中國經(jīng)濟高速發(fā)展的源動力,，歸根到底,，既在于人民對幸福生活的追求，也在于始終在致力破除阻礙生產力發(fā)展的桎梏,，探索一條適合國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路,。至今，我國的經(jīng)濟總量已居世界第二,，城鎮(zhèn)化水平已達50%之上,，這為中國經(jīng)濟的下一步發(fā)展準備了改革紅利。但是,，經(jīng)濟發(fā)展不可能永遠是坦途,。當資源環(huán)境低效率使用過度，超出承受限度不堪重負的時候，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式前途堪憂,，轉型發(fā)展增加高技術含量,，走精細化高效率發(fā)展的路子，已是箭在弦上引而待發(fā),。當勞動力成本大幅度提高之后,，用工成本上升剛性因素增強，中國制造總成本中可變資本增加,，出口價格競爭優(yōu)勢降低,。當歐美經(jīng)濟復蘇緩慢時，居民需求萎縮周期就被拉長,，主要出口市場消費結構的變化,，勢必左右和影響外向型經(jīng)濟。出口環(huán)節(jié)不確定變化的因素增多,，出口導向型經(jīng)濟占比較高的地區(qū),，需要面對的挑戰(zhàn)和壓力都不會太小，對中國經(jīng)濟貢獻度的影響不容忽視,。
如何用更準確更科學的前瞻性,，適時調整宏觀經(jīng)濟政策導向，來匹配“深水區(qū)”經(jīng)濟作業(yè)的需要,？是當務之急和當務之需,。因此，負有開啟中國經(jīng)濟發(fā)展新空間使命的本年度中央經(jīng)濟工作會議,，旨在深入研究體制改革頂層設計總體規(guī)劃,，并明確提出了改革總體方案的路線圖與時間表。從培育拉動力強的消費增長點,，結合稅制改革完善結構性減稅政策,，堅持房地產市場調控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線等內容看,，可以認為,，這是從政治經(jīng)濟頂層設計的角度，對未來十年期限經(jīng)濟的通盤規(guī)劃,。
這個通盤規(guī)劃的要點在兩個方面,。
其一，為經(jīng)濟真實增長樹規(guī)立矩,，建立經(jīng)濟發(fā)展評價新標準,。隨著經(jīng)濟增長方式轉變，過去那種偏重數(shù)量增長目標評價標準也得轉變,，以后隨著經(jīng)濟注重質量和效益,，顯然需要重新確立經(jīng)濟評價的新標準。這個新標準不僅衡量經(jīng)濟質量，而且應徹底扭轉數(shù)量化評價標準的缺陷,，要能剔除水分,。習總書記在黨外人士座談會上，強調“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,，是有效益,、質量、可持續(xù)的增長”,，這實際上是對明年和今后經(jīng)濟工作考量的定調,，對經(jīng)濟真實增長評價最高標準的確立，意味著單一GDP評價時代的結束,，意味著建立多元評價體系,，為能更真實反映經(jīng)濟發(fā)展、公民幸福指數(shù),，實施綜合考量經(jīng)濟的人本標準。
其二,，為經(jīng)濟造福人民設定坐標,，建立經(jīng)濟發(fā)展評估新指針。當下中華民族的復興之路,，正走最為關鍵的崛起時機,；中國經(jīng)濟的轉型之路，也走到了最為艱難的沖關時刻,，這個時候,，既要傳承實現(xiàn)民族復興的歷史使命，又要解決發(fā)展中面臨的經(jīng)濟問題,，這就需要以改革精神統(tǒng)領經(jīng)濟全局,，用創(chuàng)新意識解決經(jīng)濟難題。
習總書記會前南下深圳,，重走20年前總設計師“南巡之路”,，此舉傳遞出接續(xù)改革的強烈信息，也說明只有改革才能完成中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的當代重任,。
20年前,，中國經(jīng)濟正受“姓資姓社”論爭困擾而在猶豫徘徊中止步不前。鄧小平深謀遠慮南巡深圳,，推動了改革開放邁向新高度,，促成了市場化改革成為歷史選擇，為中國經(jīng)濟持久增長找到了長效動力,。通過發(fā)揮市場配置資源的功效,，也通過放權讓利的改革，極大地激發(fā)了民間創(chuàng)造活力，把勞動力資源真正轉變成人口紅利,。
如今,，中國經(jīng)濟也面臨著增長動力不足的現(xiàn)實，外需下降內需缺乏等諸多困難,，也困擾著經(jīng)濟前進的腳步,。總書記在這個時候重走小平同志當年的南巡路,，就是要倡導深入改革的意識,，拿出沖破既得利益阻力的勇氣，鼓勵要有敢為天下先的精神,，建設創(chuàng)新型國家,。
筆者還注意到，李克強副總理此前講話中也提到,，“要更多地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用”,，這很可能蘊含了“改革紅利”的真實指向，也就是說下一步經(jīng)濟改革破局的關鍵,，就在于“市場化”,，因為“市場化”改革能合理高效地配置基礎資源，既能提升整個經(jīng)濟的效率,，也有助于提高整個社會的滿意度,。
在新的歷史條件下，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的深度融合,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有支柱性和先導性產業(yè)的功能,，是推動平穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展支持社會進步的決定力量。而《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定實施,，賦予了帶動性強,、產業(yè)輻射能力廣、拉動就業(yè)鏈條長的戰(zhàn)略性新興產業(yè)橋梁和紐帶作用,，既是中國參與世界高技術經(jīng)濟競爭的“核武器”,，也是中國經(jīng)濟培育內生性增長動力的立足支點。金融行業(yè)有必要牽手戰(zhàn)略性新興行業(yè)發(fā)展,，既為建設創(chuàng)新型國家,，也為實體經(jīng)濟繁榮發(fā)展而積極布局。由此,，如果市場化成為改革的首要選項,，由市場配置最基礎資源，就意味著市場“潤滑劑”資金作用大增,，實體經(jīng)濟“血管”中會有更多“血液”流淌,。那也就意味著金融行業(yè)市場化改革,，將有可能成為未來產生“改革紅利”的厚望之地。
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