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行車途中須避讓救護(hù)車,、消防車這樣的駕駛常識(shí),，卻在現(xiàn)實(shí)的道路中頻頻遭遇窘境。最近,，北京一輛急救車載著重傷病人遇堵,，雖現(xiàn)場(chǎng)到醫(yī)院不到3公里的路,，因幾乎無(wú)車避讓，足足“爬”了40分鐘,，最終傷者不治身亡,。當(dāng)事醫(yī)生微博曝光此事后遂引發(fā)如何疏通生命通道的社會(huì)大討論。
而根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,，救護(hù)車甚至消防車都經(jīng)常遭遇類似困境,，今年初也有“北京消防車救火被堵鬧市、頻遭搶行超車”的新聞,，這些特種車在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，幾乎無(wú)一不是人命關(guān)天。雖然任務(wù)本身絕大多數(shù)情況下都與前方擁堵的車輛及駕駛員無(wú)關(guān),，但要知道每一個(gè)人都可能成為下一次“無(wú)車避讓”的受害者,。
根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定：“警車、消防車,、救護(hù)車,、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)……其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行�,！敝贫炔⒎鞘强瞻�,，雖然該法并未規(guī)定不予讓行的處罰，但像北京和廣東的地方法規(guī)都規(guī)定“遇有執(zhí)行緊急任務(wù)的警車,、消防車,、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車未按照規(guī)定讓行的”處200元罰款,。
有制度規(guī)章卻令不能行,，原因何在？不外乎兩種,，其一是技術(shù)原因,，即路面擁堵?tīng)顩r讓上述特種車前面的車輛無(wú)處避讓；其二是素質(zhì)原因,，明知后方有救護(hù)車,、消防車卻怠于讓路，反正病人與己無(wú)關(guān),，也非自家著火,。前者是常見(jiàn)的借口，即便后者屬實(shí),，也往往不被承認(rèn),。
但同為法律規(guī)定擁有優(yōu)先路權(quán)的警車不常見(jiàn)被擁堵。一個(gè)原因就在于警車上坐著執(zhí)法者,，有條件避讓而不避讓的司機(jī)很可能會(huì)立即被處罰，所以遇堵的概率被大大減少。這也是說(shuō),，救護(hù)車,、消防車遇堵的狀況并非完全不能改善。現(xiàn)在它們有一整套警報(bào)裝置,，遇堵也束手無(wú)策,，即便事后罰款，在執(zhí)行中也存在取證困難,。
對(duì)此,，昨天衛(wèi)生部發(fā)言人鄧海華也表示，衛(wèi)生部從去年開(kāi)始組織研究制定《院前醫(yī)療急救管理辦法》,，在這個(gè)辦法里對(duì)包括急救車在內(nèi)相關(guān)工作作出明確的規(guī)定,。他還說(shuō)，急救車在路上的交通問(wèn)題,，在交通安全法里,，已經(jīng)寫(xiě)到了特種車輛的權(quán)限，要真正落實(shí)到位,，還需要全社會(huì)共同的努力,。衛(wèi)生部再行“立法”，以部門(mén)規(guī)章名義出臺(tái)細(xì)化急救車的通行辦法未嘗不可,，但它由于不是交通執(zhí)法部門(mén),，落實(shí)情況恐怕不容樂(lè)觀。
實(shí)際上,，要想疏通生命通道至少可以在另外的制度,、技術(shù)和教育上加以完善。首先就是對(duì)于有條件避讓而不予避讓的車輛施以更嚴(yán)厲的處罰,。梳理我國(guó)法律對(duì)酒駕問(wèn)題的規(guī)定,，也可知對(duì)酒駕、醉駕的處罰是由輕而重,，從罰款到拘留,，再到入刑。酒駕,、醉駕威脅他人人身,、財(cái)產(chǎn)安全，而妨礙救護(hù)車與消防車通行同樣威脅他人人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，從公眾利益出發(fā)，加重對(duì)于應(yīng)該避讓特種車而不予避讓的駕駛員懲罰合乎情理,、合乎法律精神,，其處罰的金額和形式都應(yīng)該予以提升,。
其次，在技術(shù)上而言,，我國(guó)完全有條件像新加坡等國(guó)學(xué)習(xí),，在救護(hù)車、消防車等特種車輛上安裝行車記錄儀,，通過(guò)高清攝影,，將車輛行駛途中的影像及聲音完全記錄。這就有效解決了前述執(zhí)法過(guò)程中取證困難的問(wèn)題,，對(duì)于有條件避讓而不予避讓的車輛進(jìn)行處罰就不會(huì)有何疑義了,。值得注意的是，具有避讓義務(wù)的不僅是最近的前方車輛,，有時(shí)候前車可能沒(méi)有避讓空間,，但更前方的車輛適當(dāng)移動(dòng)即可提供空間的，如不配合這樣的車輛也要處罰,，因?yàn)樘胤N車前方的每一輛車都應(yīng)該對(duì)生命通道的暢通負(fù)有責(zé)任,。
最后，有關(guān)部門(mén)宣傳教育上也可以更有作為,，比如向公眾普及避讓急救車的方法,，比如德國(guó)“左車道的車往左靠，右車道的車往右靠”的辦法通常就會(huì)空出一條“應(yīng)急車道”,。當(dāng)然,，這種避讓一定是集體的傳遞行為，一輛車接連另一輛車地形成共同責(zé)任,，才能最終確保特種車輛順利通行,。此外，交通管理部門(mén)還要明確因緊急避讓而輕微違反交通規(guī)則的行為可以獲得處罰豁免,。
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