兩年前,，房地產非主業(yè)央企“退房”一事被炒得沸沸揚揚,。如今，78家被國資委要求退出房地產業(yè)務的央企,，只有不到1/4履行了“承諾”,。一些應當“退房”的央企，還在直接或間接地拿地,；而原本沒有房地產業(yè)務的央企,，則通過建立各類產業(yè)園、工業(yè)園等方式,，從事房地產經營業(yè)務,。
為什么國資委的“退房令”只有不到1/4的央企響應呢？
收益需求無疑是央企“退房令”失靈的原因之一,。雖然房地產的“暴利時代”已經結束,。但是，“好日子”并沒有停止,。從事房地產開發(fā)的企業(yè),，仍然享受著比一般企業(yè)、特別是實體企業(yè)豐厚得多的收益,。
據相關機構統(tǒng)計的數據,，目前房地產行業(yè)的平均凈資產收益率仍維持在10%~20%之間,。這樣的凈資產收益率，對那些主業(yè)利潤微薄的央企來說,，顯然具有不小的誘惑力,。
業(yè)績需求則是央企不愿“退房”的又一原因。這些年,，央企大力度的整合以及進入世界500強的壓力,，使許多企業(yè)堅定了走規(guī)模擴張之路。央企大踏步地向地方擴張,，到處投資,，也是這種壓力的現(xiàn)實反映。
一旦企業(yè)規(guī)模做大了,，資產做多了,，效益做好了，不僅對企業(yè)有利,，對經營者更有利,。而房地產業(yè)務最容易做出規(guī)模和效益，在這種情況下,，不愿“退房”也就很好理解,。
在央企“退房”問題上，國資委只提出了“退房”要求,，而沒有制定退出時間表,。
2010年3月，國資委提出78家房地產為非主營業(yè)務的央企退出房地產市場,。這需要一個過程,，需要遵循市場規(guī)律。事實上,，中國的房地產業(yè),，也需要有一些央企的參與，需要通過央企來平衡房地產市場的關系,。不然,，房地產市場也很難形成平衡效應。
如果央企在房地產市場,，能夠在承擔政府責任,、建設保障房等方面更好地發(fā)揮作用�,；蛟S,，中國的房地產市場就不會出現(xiàn)今天這樣的格局，央企也就不需要退出房地產市場。
促使央企對“退房令”置之不理的,，還有地方政府的原因。他們?yōu)槲肫笸顿Y,，給予大量的優(yōu)惠政策,，央企很難抵制這種誘惑。那些主營業(yè)務不是房地產的央企,，在向地方投資實體產業(yè)項目時,，也往往提出了房地產開發(fā)的要求。地方政府為了項目的需要,，也就被迫給予相應的開發(fā)用地,。
這些開發(fā)用地，一般都是與實體產業(yè)項目相捆綁,，其所得到的優(yōu)惠政策,，也大致與實體產業(yè)項目相當。如果退出,，就意味著這些優(yōu)惠將一并轉讓給其他企業(yè),。
央企遲遲不愿“退房”，相當一部分原因也是在等待房地產市場的復蘇,，將地方政府給予的優(yōu)惠政策享受完以后,，再退出房地產市場。
筆者以為,，國資委在要求央企“退房”的過程中,，比較有效的辦法，是將這些央企的房地產項目,，重新整合成幾家房地產開發(fā)企業(yè),，并給所有從事房地產開發(fā)央企下達社會責任指標，承擔地方的保障房建設和開發(fā)任務,。如此,，央企對房地產市場的貢獻可能會真正體現(xiàn)。
總之,，78家央企退出房地產市場的目標不能變,，但是，操作的方式需要改變,，對央企從事房地產開發(fā)的職能也要調整,、責任更要明確。