展望2013年,，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜,，面臨很大的不確定性。世界工業(yè)發(fā)展既存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,、生產(chǎn)方式新變革,、重振制造業(yè)及貨幣寬松政策助推等有利因素,，又面臨擴(kuò)張動能不足、市場需求持續(xù)疲軟,、貿(mào)易爭端加劇等不利因素,，預(yù)計世界工業(yè)將實現(xiàn)微弱復(fù)蘇，但很難有較大的回升,。
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工業(yè)生產(chǎn) 美強(qiáng)歐弱 |
美國工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇步伐加快,。2012年，美國制造業(yè)發(fā)展盡管出現(xiàn)不穩(wěn)定波動,，但總體呈現(xiàn)回暖態(tài)勢,。隨著美國重振制造業(yè)政策的持續(xù)推進(jìn)，美國制造業(yè)活動延續(xù)擴(kuò)張勢頭,，且擴(kuò)張幅度超出預(yù)期,，消費(fèi)者信心指數(shù)再度走高，今年10月份失業(yè)率回升到7.9%,，非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位17.1萬個,，顯示就業(yè)市場逐漸改善。在頁巖氣產(chǎn)量增加的推動下,，美國電力價格大幅下降,，部分跨國企業(yè)加快了回流步伐。隨著新一屆總統(tǒng)任期的開啟,，美國將會出臺更多推動工業(yè)發(fā)展的政策措施,，預(yù)計2013年美國工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇步伐將明顯加快。
歐盟制造業(yè)前景不容樂觀,。2012年歐盟制造業(yè)持續(xù)萎縮,，歐元區(qū)制造業(yè)PMI指數(shù)始終在50以下。歐元區(qū)成員國制造業(yè)表現(xiàn)普遍疲軟,，高負(fù)債國制造業(yè)持續(xù)低迷,，核心國家法、德兩國制造業(yè)也陷入掙扎,，歐元區(qū)制造業(yè)低迷狀況加劇,。盡管歐洲穩(wěn)定機(jī)制已經(jīng)啟動,，各成員國為應(yīng)對危機(jī)采取了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性改革和財政緊縮措施，但宏觀經(jīng)濟(jì)再平衡的調(diào)整過程仍將持續(xù)較長時間,。展望2013年,，歐洲工業(yè)增長前景依然黯淡。從中長期來看,，通過結(jié)構(gòu)性改革以及歐盟體制機(jī)制建設(shè)的逐步落實,，歐洲經(jīng)濟(jì)和工業(yè)將有望緩慢復(fù)蘇。
日本工業(yè)生產(chǎn)將陷入持續(xù)衰退期,。2012年,，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響，日本工業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重打擊,，制造業(yè)持續(xù)萎縮,，電子信息、汽車等重要傳統(tǒng)行業(yè)相繼減產(chǎn),、裁員或關(guān)閉工廠,。近期，與韓國,、中國的領(lǐng)土爭端更令日本外需減少,，出口連續(xù)數(shù)月下降,。日本國內(nèi)企業(yè)物價指數(shù),、消費(fèi)者信心指數(shù)和機(jī)械訂單指數(shù)近期都呈現(xiàn)下滑。預(yù)計2013年隨著日本大地震災(zāi)后重建的拉動作用持續(xù)減弱,，領(lǐng)土爭端對亞洲供應(yīng)鏈的沖擊將持續(xù),，加之全球經(jīng)濟(jì)不確定因素依然存在，日本工業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)入溫和的衰退狀態(tài),，復(fù)蘇還需較長的時間,。
金磚四國加大力度推動工業(yè)發(fā)展。2012年,，中國,、印度、巴西,、俄羅斯等金磚四國工業(yè)增速普遍下滑,。中國前三季度工業(yè)增速由11.6%下降到9.1%；巴西工業(yè)前三季度累計萎縮3.5%,；印度工業(yè)產(chǎn)值一直保持2%左右的低增長態(tài)勢,，部分月份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長；俄羅斯1-9月工業(yè)生產(chǎn)同比增長2.9%,，與去年同時期5.2%的增速相比放緩不少,。為了實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長,，中國實施了擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)增長等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的措施,；巴西央行數(shù)次降息,，巴西政府推出了665億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃；印度政府陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的改革措施,，如在零售,、航空等行業(yè)擴(kuò)大對外資開放程度，減少燃料補(bǔ)貼等,；而俄羅斯歷經(jīng)漫長歷程,，終于成為了世界貿(mào)易組織的正式成員。預(yù)計2013年,，在各國政府出臺的一系列政策措施推動下,，金磚四國的工業(yè)發(fā)展增速將保持平穩(wěn)。
東盟國家加速承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移,。印尼,、越南、泰國,、馬來西亞等國家積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，成為跨國公司的投資熱點(diǎn)地區(qū)，制造業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁,。新東盟四國也積極謀求以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)體系,，后發(fā)優(yōu)勢明顯。隨著東盟各國承接制造業(yè)的能力趨于成熟,，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,，預(yù)計2013年東盟承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移會進(jìn)一步加速。此外,，東盟區(qū)域一體化的加速,，新加坡與歐盟、馬來西亞與澳大利亞分別簽署貿(mào)易自由化協(xié)議都將推動?xùn)|盟承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移,。
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工業(yè)發(fā)展五大問題值得關(guān)注 |
總結(jié)2013年世界工業(yè)發(fā)展形勢,，我國需要關(guān)注以下五大問題。第一,，經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷導(dǎo)致世界工業(yè)擴(kuò)張動能不足,。盡管隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制的正式啟動，西班牙和意大利融資成本大幅下降,，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有緩解之勢,。但是歐元區(qū)實際上仍然危機(jī)四伏，短期內(nèi)有西班牙和希臘的流動性危機(jī),，長期內(nèi)則可能陷入資本外逃,、增長乏力及多重危機(jī)惡性循環(huán)的困局,，此外，美國,、日本等國家財務(wù)風(fēng)險依然很高,，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷將呈現(xiàn)長期化趨勢。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長期低迷打擊了發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者信心,，發(fā)達(dá)國家有效需求不足,，失業(yè)率居高不下，新興國家需求增長乏力,，制造業(yè)出口明顯下滑,，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，世界經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)失衡,。另外,，地區(qū)沖突、宗教矛盾和主權(quán)爭議等問題加劇,，貨幣寬松政策的相繼推出致使全球通脹壓力增大,，世界工業(yè)擴(kuò)張動能不足。
第二,，新工業(yè)革命推動全球生產(chǎn)方式變革,。當(dāng)今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn)，以3D打印制造,、互聯(lián)網(wǎng),、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起。各國加大對節(jié)能環(huán)保,、新能源,、信息,、生物等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署與研發(fā)創(chuàng)新,，搶占新工業(yè)革命的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)正在成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,。制造業(yè)智能化,、高端化、服務(wù)化的趨勢對以資源消耗為主的傳統(tǒng)制造業(yè)帶來新的沖擊,，高能耗的傳統(tǒng)行業(yè)將面臨被淘汰的風(fēng)險,。人工智能、機(jī)器人（300024）和數(shù)字制造技術(shù)相結(jié)合,，將引發(fā)制造業(yè)革命,，使新興國家出現(xiàn)制造業(yè)空心化危機(jī)。世界生產(chǎn)方式的變革將加劇后發(fā)國家與發(fā)達(dá)國家之間差距拉大的風(fēng)險,。
第三,，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑,。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美等發(fā)達(dá)國家重新認(rèn)識到制造業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響,，紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,。美國政府提出了重振制造業(yè)戰(zhàn)略，出臺了多項針對制造業(yè)的扶持政策,，制造回流趨勢加快,。法國總統(tǒng)奧朗德設(shè)立了生產(chǎn)振興部，意在重振法國工業(yè),，推動法國再工業(yè)化,。日本政府正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動日本制造業(yè)的復(fù)興,。在重振制造業(yè)的政策支持和投資成本上漲的壓力下,，一些具有重要影響的跨國公司，如通用汽車,、卡特彼勒,、蘋果公司等紛紛調(diào)整目前的全球生產(chǎn)布局，將部分生產(chǎn)基地回遷本國或?qū)⑼顿Y方向轉(zhuǎn)向印尼,、越南,、墨西哥等新興市場，這將加大發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展的風(fēng)險,。
第四,，貿(mào)易爭端加劇制約后發(fā)國家工業(yè)發(fā)展。在全球生產(chǎn)資源有限,，工業(yè)競爭加劇的趨勢下,，全球貿(mào)易爭端不斷惡化，發(fā)達(dá)國家與后發(fā)國家之間,，以及后發(fā)國家之間的貿(mào)易爭端持續(xù)增加,。2012年，歐美日頻頻發(fā)起對中國的貿(mào)易訴訟,，對中國光伏,、電子、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來明顯沖擊,。世界貿(mào)易組織對2013年的全球貿(mào)易增長預(yù)測由5.6%下調(diào)至4.5%,。全球貿(mào)易增長放緩將對依賴制造業(yè)產(chǎn)品出口的新興國家工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響，中國,、印度,、巴西等國的出口增長將會受到明顯沖擊，進(jìn)而制約這些后發(fā)國家的工業(yè)發(fā)展步伐,。
第五,，跨國公司競爭加劇引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,。2012年，在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響下,，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,，發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)的盈利情況普遍不如預(yù)期。為了提高綜合競爭力,，全球大型跨國企業(yè)調(diào)整力度加大,，眾多企業(yè)紛紛采取裁員、出售或關(guān)閉措施來應(yīng)對虧損的財務(wù)壓力,。一些跨國公司開啟新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,，紛紛提高本國產(chǎn)能，同時擴(kuò)大對東南亞,、北美和非洲等生產(chǎn)成本更低的國家和地區(qū)的投資力度,，全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢明顯增強(qiáng)。
應(yīng)對2013年世界工業(yè)發(fā)展的新形勢,，我國需要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,，加快推動我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。一是要通過加快推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,，改善工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境,，建立健全有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策環(huán)境，積極營造有利環(huán)境,，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。二是要通過進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，不斷加快重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐,，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，深化產(chǎn)學(xué)研合作,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),，著力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。三是要密切跟蹤全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)動態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑,，及時采取措施維護(hù)我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全,，加強(qiáng)新興技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用，吸引更多跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，推動國內(nèi)制造業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，大力發(fā)展高端制造業(yè)，積極應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,。四是要加大對企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和政策支持,，鼓勵大型企業(yè)加大對發(fā)達(dá)國家的投資并購力度,，擴(kuò)大對非洲、南美,、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的投資力度,，提升中國制造的國際化水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略,。