國務(wù)院國資委研究中心人士近日在接受記者采訪時(shí)表示,，劃撥國有股不能從根本上解決社保基金不足的問題,，可考慮將社�,；鸬膩碓醇{入國有資本經(jīng)營預(yù)算。
隨著人口老齡化速度的加快以及醫(yī)療衛(wèi)生水平提高帶來的壽命延長,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的矛盾將日益加劇,。如果沒有切實(shí)有效的措施和辦法,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“赤字”問題，將成為擺在全社會(huì)面前的一大難題,。
目前,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨兩個(gè)方面的突出矛盾和問題：一方面，支的力度很大,，支的速度增長很快,。到2011年底，我國已連續(xù)7年提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成了很大的壓力,。另一方面，收的潛力很小,，收的增長速度很慢,。有支就得有收，如果收的速度跟不上支的步伐,，就只能由政府來兜底了,。而按照目前各級政府的財(cái)力狀況，讓政府來兜底是很難做到的,。
根據(jù)目前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，要想避免養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,，最有效的辦法顯然不是單一提高征收標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橐晃兜靥岣唣B(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、稅收等剛性收入標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)讓多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)無力承受。所以,，必須進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集思路,，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集渠道。
國有股劃轉(zhuǎn)社�,；�,、將一部分國有資產(chǎn)注入社保基金等措施,，是可行的辦法之一,。但是，由于國有企業(yè)也未必都是盈利的,，有效益的,，所以，單純地劃轉(zhuǎn)國有股從表面看是讓社保基金賬戶的資產(chǎn)增加了,、規(guī)模擴(kuò)大了,，而實(shí)際上效率未必能得到提高。一旦企業(yè)出現(xiàn)資不抵債,、實(shí)施破產(chǎn)等問題,，還極有可能連累到社保基金,，因?yàn)樯绫,；鹪谙硎軝?quán)利的同時(shí)，也要承擔(dān)責(zé)任,。
相比而言,，將社保基金納入國有資本經(jīng)營預(yù)算,，提高國有企業(yè)紅利劃轉(zhuǎn)社�,；鸬谋壤淇尚行院涂刹僮餍员葎澽D(zhuǎn)國有股權(quán)強(qiáng),，風(fēng)險(xiǎn)也更小,，甚至可以說沒有風(fēng)險(xiǎn)。而且,，這樣做可以避免目前國企紅利被反投國企,、其他群體享受不到的問題，使國企紅利能夠惠及更多人群,，真正做到取之于民,、用之于民。
當(dāng)然,，此舉也只能作為彌補(bǔ)社�,；鹑笨诘囊环N手段。要從根本上解決社�,；鸬娜笨趩栴},，還是要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)效益的改善,、收支管理制度的規(guī)范、社�,；鹗褂眯实奶岣叩�,。只有這樣，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“赤字”風(fēng)險(xiǎn)才不會(huì)變成政府風(fēng)險(xiǎn),、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。