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根據(jù)黨的十八大報(bào)告,，到2020年將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，這是中共重要文件首次將經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增的目標(biāo)同時提出�,！氨本�,、黑龍江,、遼寧本溪、中西部的一些城市已開始制定規(guī)劃,，有的是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭,，有的是當(dāng)?shù)卣疇款^�,！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇日前向記者透露(12月2日《濟(jì)南日報(bào)》),。
“收入倍增”作為黨的十八大報(bào)告的熱門詞匯正在從文字變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，正朝我們步步走來,。一些西部地區(qū)的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成,，可提前5年完成中央提出的目標(biāo)。尤其是黑龍江“十二五”規(guī)劃提出,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入普遍較快增加,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，年均增長12%以上,，這個收入增長速度著實(shí)讓普通老百姓心里興奮不已,。
從目前各地國民收入倍增計(jì)劃來看，著眼點(diǎn)大都放在了工資增長機(jī)制上,，無論是最低工資增長,，還是將個稅起征點(diǎn)提高到萬元，無不劍指工薪階層,，而廣大農(nóng)村農(nóng)民卻難以真正得到收入倍增計(jì)劃的惠顧,。更為重要的是，收入分配方案至今仍沒面世,，這意味著,，收入倍增計(jì)劃的實(shí)施，還會遇到意想不到的困難與阻力,。要想彌補(bǔ)這個缺陷,，我想,，最現(xiàn)實(shí)最需要的措施，就是各地在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”的同時,，國家層面也應(yīng)啟動“國民福利倍增計(jì)劃”,，因?yàn)椋@張網(wǎng)絡(luò)能把所有的中國人“一網(wǎng)打盡”,。
盡管有關(guān)方面不斷在完善社會保障制度,、擴(kuò)大社會保障網(wǎng)絡(luò)，但我國國民福利現(xiàn)狀不容樂觀,。從宏觀講,，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例，在全世界排名倒數(shù)行列,。而與此形成鮮明對比,，全國一年公款吃喝、公車消費(fèi),、黨政干部公費(fèi)出國考察的費(fèi)用,，高達(dá)數(shù)千億元。
從微觀上來看,，今年7月份,，全國老齡工作委員會發(fā)布的《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，社會養(yǎng)老保障的覆蓋率,，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%,，月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%,，月均養(yǎng)老金74元,。這份報(bào)告不免讓人生出絲絲寒意，對于那些生活艱難的農(nóng)村老人而言,，月均74元的養(yǎng)老金,，倘若均攤到每一天，這個數(shù)字不足2.5元,，這樣的保障究竟意味著一種什么樣的晚景?
筆者覺得,，在各地實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃的同時，也應(yīng)以增加國民福利為著眼點(diǎn),，快出好主意,，盡早想辦法，制定出符合中國國情的“國民福利倍增計(jì)劃”,。具體講,，不妨用十年的期限，基本民生方面的投入占GDP的比例比現(xiàn)在增長一倍,，其中,，教育投入由現(xiàn)在占GDP不到4%升至8%,，醫(yī)療、社會保障和住房等投入占GDP分別規(guī)定個合適的比例等,。唯此，國民才能真正安居樂業(yè),，共享改革發(fā)展的成果,。
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