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美國聯(lián)邦儲備委員會28日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報告顯示，美國10月份和11月份經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,，但一些地區(qū)和企業(yè)對“財政懸崖”問題的擔(dān)憂與日俱增,。美聯(lián)儲發(fā)布的報告根據(jù)其下屬12家地區(qū)儲備銀行的最新調(diào)查結(jié)果編制而成，也稱“褐皮書”,。報告顯示,，一些企業(yè)擔(dān)憂白宮和國會未能在明年年初之前就增稅減支達(dá)成協(xié)議而導(dǎo)致“財政懸崖”。12個地區(qū)中有5個地區(qū)的制造業(yè)聯(lián)絡(luò)人對2013年的經(jīng)濟(jì)前景表達(dá)了擔(dān)憂,，部分原因在于“財政懸崖”所造成的不確定性,。
“財政懸崖”所帶來的不確定性,，使美國消費(fèi)者信心上升勢頭在本月后期終結(jié)。盡管預(yù)期兩黨會在最后一刻達(dá)成協(xié)議,，但消費(fèi)者已開始質(zhì)疑協(xié)議能否在明年1月1日前達(dá)成,。消費(fèi)占到美國經(jīng)濟(jì)總量的70%，消費(fèi)信心及支出很大程度上決定了美國經(jīng)濟(jì)的增長前景,。據(jù)美國稅收政策中心估計,，如果華盛頓無法制定出一套減赤計劃來替代造成“財政懸崖”的“自動增稅減支”方案，2013年將有90%左右的美國家庭面臨更高的納稅額,，美國1.21億戶家庭中的大部分都將因?yàn)楣べY稅率從4.2%上升到6.2%而受影響,。該中心的研究顯示，一對年收入在2萬至3萬美元的夫婦原來平均每年可以享受15美元的稅收抵免,，新的措施實(shí)施后他們將欠1408美元的稅款,。
除了工資稅稅率上調(diào)，影響到美國家庭收入的法規(guī)還包括今年年底到期的降低“婚姻懲罰稅”,。所謂“婚姻懲罰稅”是指根據(jù)一系列的稅收規(guī)定,，很多夫婦在聯(lián)合報稅時繳稅額度更高。另外,，替代性最低稅(AMT)的納稅人今年將增加數(shù)百萬,。該稅原本是為了防止富人避稅，但如果決策者不延長去年到期的一條規(guī)定,，它將適用于中產(chǎn)階級家庭,。還有，延長聯(lián)邦失業(yè)福利領(lǐng)取時間的措施將在明年到期,，可能影響多達(dá)500萬人,。另外，如果聯(lián)邦支出減少將導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)和承包商裁員,，很多人可能就會失業(yè)或被迫休假,。稅法的復(fù)雜性意味著“財政懸崖”對家庭的影響各不相同，具體影響程度取決于家庭收入,、婚姻狀況,、子女?dāng)?shù)量和其他一些因素。低收入家庭將因?yàn)?009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案相關(guān)規(guī)定的到期而受到嚴(yán)重的打擊,，這些規(guī)定包括放寬勞動所得抵稅額及兒童抵稅額獲取條件、針對大學(xué)費(fèi)用的減稅措施等,。
與此同時,，美國公司正以經(jīng)濟(jì)衰退以來最快的速度縮減投資計劃，表明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到了更多問題,。美國上市公司的管理人士稱,，他們正在減緩或推遲大型項(xiàng)目,，以期在需求放緩、不確定性上升的情況下維持利潤水平,。美國大選和聯(lián)邦預(yù)算政策所帶來的不確定性,，促使公司投資自年中以來回落。美國企業(yè)擔(dān)心,，如果無法解決“財政懸崖”問題,，美國經(jīng)濟(jì)將重新陷入衰退，因?yàn)閷脮r消費(fèi)者支出將有所減少,，投資者信心將受到削弱,，公司利潤也會受到侵蝕。為避免“財政懸崖”而達(dá)成的協(xié)議可能會涉及稅法的調(diào)整,，比如修改稅項(xiàng)減免或稅率,，而這可能會使特定行業(yè)受到打擊。
雖然最新消息顯示,，美國總統(tǒng)奧巴馬和國會眾議院議長約翰·博納均對避免“財政懸崖”表示樂觀,，甚至有信心在年底前就預(yù)算案達(dá)成協(xié)議。但目前民主,、共和兩黨在是否向富人階層增稅等問題上分歧依舊,，雙方可能無法很快就避免“財政懸崖”的方案達(dá)成一致。共和黨議員提出,，將稅率維持在前總統(tǒng)小布什任期內(nèi)的水平,，調(diào)整福利計劃中采用的通貨膨脹率計算方法，將房產(chǎn)稅維持在2012年的水平,，并授權(quán)對稅則進(jìn)行大幅改革,。共和黨還希望推遲自動減赤程序，也就是原定于明年1月2日啟動的自動削減數(shù)百億美元國防開支和國內(nèi)項(xiàng)目支出的計劃,。但共和黨不確定奧巴馬和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德能在福利計劃上做出足以令他們同意提高稅率的大幅讓步,。這些福利計劃包括美國聯(lián)邦醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助計劃。
美國如果掉下“財政懸崖”,，微溫的經(jīng)濟(jì)將抵不住財政劇烈緊縮所帶來的“寒冬”,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇將成為奢望。
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