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“生態(tài)產(chǎn)品”概念首次出現(xiàn)于政府文件是在2011年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中,，是推進科學發(fā)展的重要內(nèi)容，十八大報告中再次提出“生態(tài)產(chǎn)品”概念,。經(jīng)過30多年的改革開放,，我國物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)結(jié)束，生態(tài)產(chǎn)品短缺問題已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,。增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,，有效增加生態(tài)產(chǎn)品供給，離不開市場機制的推動,。
“生態(tài)產(chǎn)品”是一個新興概念,，基于不同視角有著不同理解。筆者認為,，其含義具有狹義和廣義之分,。從狹義上講，生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全,、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能,、提供良好人居環(huán)境，包括清新的空氣,、清潔的水源,、生長的森林、適宜的氣候等看似與人類勞動沒有直接關(guān)系的自然產(chǎn)品,。從廣義上而言,，除前述自然產(chǎn)品外，還包括通過清潔生產(chǎn),、末端處理,、循環(huán)利用、降耗減排等途徑,，減少對礦物,、能源、水及其它生態(tài)資源的耗費，而生產(chǎn)出來的物質(zhì)產(chǎn)品,，譬如有機食品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)工業(yè)品等,。
相對應于生態(tài)產(chǎn)品的狹義和廣義之分,，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動也存在兩種基本形式，即專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化,。專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)是人類調(diào)動社會物質(zhì)資源,，協(xié)助、推動生態(tài)系統(tǒng)恢復和增強生態(tài)生產(chǎn)能力,，增加生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出,，以促進生態(tài)恢復、增殖生態(tài)資源,、改善生態(tài)環(huán)境,、維持生態(tài)平衡的專業(yè)性社會生產(chǎn)活動。物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化就是在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,，自覺利用生態(tài)規(guī)律,，遵循生態(tài)原則，盡量采用生態(tài)方法,，降低物質(zhì)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的負面沖擊,，維持甚至促進生態(tài)平衡。
在工業(yè)文明社會中,，人們更加看重經(jīng)濟效益,，而忽視生態(tài)效益和社會效益。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動需要投入人力和其它物質(zhì)資源,，但產(chǎn)出的是生態(tài)產(chǎn)品,，不能用來更替生產(chǎn)使用的物質(zhì)資源、補償生產(chǎn)消耗的財富價值,。就獨立的,、單次的、甚至較少次數(shù)的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)過程而言,，直接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益顯然為負,。同時，生態(tài)效益具有很強的外溢性,，它所帶來的私人收益遠小于社會收益,，而成本卻需要獨自承擔，因而長期以來生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動難以獲取立足之地,。因此,，生態(tài)產(chǎn)品具有顯著的公共產(chǎn)品性質(zhì)，其價值很難通過市場交換來實現(xiàn)，只有借助政府“看得見的手”才能得到必要的補償,。在專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)方面尤為明顯,，其產(chǎn)出主要是生態(tài)產(chǎn)品,，物質(zhì)產(chǎn)品作為副產(chǎn)品不足以補償生產(chǎn)消耗,，因此只能依靠政府的生態(tài)補償機制。
物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化是目前世界各國力圖扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢,、開展生態(tài)文明建設的主要措施,，對緩解日益嚴峻的環(huán)境資源危機發(fā)揮了很好的作用。這是因為人們將生態(tài)理念融入到物質(zhì)生產(chǎn)過程中,，所生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品的功能或效用可以直接滿足人們的生產(chǎn),、生活消費需求，是可以用于交換的商品,。隨著人們綠色消費,、環(huán)保意識的提高，生態(tài)化生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品具有很大的消費市場,，市場供求關(guān)系形成價格,，通過市場交換可以有效進行價值補償。在政府引導和市場激勵下,，物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化正被廣泛推廣,。
但是，工業(yè)文明社會畢竟是典型的“經(jīng)濟本位”社會,，在這個社會體系中,，利潤最大化是人們從事經(jīng)濟活動乃至其它社會活動的基本準則，導致不惜犧牲生態(tài)環(huán)境,、片面謀求經(jīng)濟效益,、追逐財富增長現(xiàn)象愈演愈烈，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動不被認識,、不被認同的現(xiàn)象大有存在,，生態(tài)產(chǎn)品當然也不可能完全得到社會承認。目前工業(yè)文明正在深化,，生態(tài)文明建設給傳統(tǒng)工業(yè)文明注入了可持續(xù)發(fā)展的新鮮血液,，經(jīng)濟活動生態(tài)化逐步形成潮流，但也只是在謀求最終經(jīng)濟利益最大化的前提下關(guān)注和維持生態(tài)平衡,。人們的思維模式,、社會的評價機制依然是以經(jīng)濟效益和財富增長為中心，生態(tài)平衡,、環(huán)境效益是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和財富增長的手段,，生態(tài)產(chǎn)品仍然處在邊緣位置，生態(tài)產(chǎn)品的交換還缺乏像商品交換那樣的平臺和規(guī)則。
從當前來看,，政府應以社會規(guī)范和政府導向的形式,，強制和引導社會資源、生態(tài)資源流向生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn),，確保各類資源的必要配置,，鼓勵企事業(yè)單位及其它社會組織支持和參與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動，扶持技術(shù)進步,，逐步提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)在整個社會生產(chǎn)中的比重,。根據(jù)卡爾多-希克斯改進原理,，生態(tài)效益外溢的受益者,，應當在由此增加的收益中拿出一部分對生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者進行補償，但這有賴于政府的強力推進,。
市場機制在推動生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)方面也大有可為,，物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化已經(jīng)有了比較好的市場基礎，專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)也不是無路可走,，并且已經(jīng)有了一些可行的途徑,。譬如在控制溫室氣體排放方面，CDM機制已經(jīng)發(fā)揮顯著作用,，碳排放權(quán)交易制度也在加緊建立,。生態(tài)產(chǎn)品成為商品進行交易的關(guān)鍵在于，科學合理地確定計量其價值或價格的方法,，可以類似于CDM機制,，將專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)的一定量生態(tài)產(chǎn)品折算為能夠減排的二氧化碳、二氧化硫,，折算為能夠稀釋的COD等等,，作為確定生態(tài)產(chǎn)品價值或價格的基本依據(jù)。這樣就可以設計一套完善的市場機制,，開展生態(tài)產(chǎn)品交易,，甚至逐步替代目前普遍實行的生態(tài)補償機制。
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