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因“虧損嚴(yán)重融資困難”,，云南省日前舉行高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，擬提高通行費(fèi),。在云南省物價(jià)局提出的兩套調(diào)整方案中,，云南30條收費(fèi)公路的費(fèi)率均有較大幅度提高,，最高漲幅達(dá)35.71%。云南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，提高收費(fèi)體現(xiàn)了社會(huì)公平原則,，有利于改善投資環(huán)境,，提高投資公路的積極性,，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（中新網(wǎng)11月21日）
從微觀到宏觀,，從數(shù)據(jù)到趨勢(shì),，從單一的高速公路建設(shè)到整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既有小道理的算計(jì),，又有大道理的說(shuō)教,，看來(lái)，云南省高速公路通行費(fèi)是非漲不可了,。聽(tīng)證會(huì)云云,，不過(guò)是給當(dāng)?shù)丶榷Q策背書罷了。只是,，高速公路通行費(fèi)漲價(jià),，似乎并不能像某些官員所期待的那樣“一漲就靈”。
在高速公路建設(shè)熱情持續(xù)高漲的大背景下,，僅僅依靠提高通行費(fèi),，似乎很難真正緩解云南高速公路虧損嚴(yán)重的局面�,！笆濉逼陂g,，云南全省高速公路續(xù)建以及新建路程為2615公里，資金需求約2400億元,。在“十二五”剩下的3年多時(shí)間里,，當(dāng)?shù)孛磕晷柘?00億元建設(shè)資金，如此龐大的資金需求,，怎么可能通過(guò)提高收費(fèi)來(lái)滿足,？
更何況，云南省處于全國(guó)公路末梢,，交通流量本來(lái)就小,，加之境內(nèi)山川縱橫，公路建設(shè)成本本來(lái)就高,，至少在短時(shí)間內(nèi),，不會(huì)出現(xiàn)預(yù)期的流量高峰。一旦提高收費(fèi),，因?yàn)槲锪鞒杀镜奶岣�,，很可能還會(huì)使本來(lái)就不大的流量進(jìn)一步萎縮,。果如此，又如何能“改善投資環(huán)境”,？
問(wèn)題的根源并不在于什么“低費(fèi)率”的通行費(fèi),，而與過(guò)于龐大的路橋建設(shè)規(guī)劃有關(guān)。既然處于公路網(wǎng)末端且車流量較小,，那在高速公路的發(fā)展規(guī)劃上,，就應(yīng)該因地制宜，從實(shí)際出發(fā),，選擇一個(gè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較匹配的規(guī)模,。這樣，一方面也能切實(shí)推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,；另一方面,，也不致于因?yàn)檫^(guò)于超前的投入而成為政府不堪承受的負(fù)累。
即便想“加快完善高速公路網(wǎng)”,，也應(yīng)該首先考慮國(guó)家的財(cái)政支持和地方的財(cái)政配套,，因?yàn)楦咚俟樊吘故侵匾幕A(chǔ)設(shè)施，具有一定公益性,，公共財(cái)政有義務(wù),、有責(zé)任提供一定的財(cái)力支持。不能總把融資的目光投向百姓腰包,，動(dòng)不動(dòng)就想著收費(fèi),、漲價(jià)。
去年6月,，國(guó)家交通部等五部委聯(lián)合開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,，其重點(diǎn)就是根治違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等問(wèn)題,。這一清理工作成效顯著，相當(dāng)一部分公路收費(fèi)確有下降,，但受到各種利益制約,，這一政策的效果也不免打了折扣。像云南省這樣試圖提高高速通行費(fèi)的做法,，就并非孤例,。今年年中，廣東省廣深高速等多條高速也被曝漲價(jià),。
在高速公路收費(fèi)問(wèn)題上,，公眾并非完全不同意漲價(jià)，但漲價(jià)應(yīng)該有前提,。除了合理的建設(shè)規(guī)模之外,，還應(yīng)向社會(huì)徹底公開(kāi)收支賬目,，看看收來(lái)的通行費(fèi)的去向，這些花費(fèi)是否合理,，這中間的行政成本到底有多高,，等等。沒(méi)有公開(kāi),，卻動(dòng)輒抱怨虧損,，一抱怨虧損，立馬就醞釀漲價(jià),，這未免太輕松了,。
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