歐盟領導人定于11月22日至23日舉行峰會,，主要討論2014—2020年財政預算方案,。之前歐盟財長會議的不歡而散，為接下來舉行的歐盟領導人峰會留下了陰影。
11月15日歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，歐元區(qū)第三季GDP初值季率萎縮0．1％,，年率萎縮0．6％,，顯示歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退,。而此前，歐盟委員會發(fā)表的《秋季經(jīng)濟展望報告》也預計,，今年歐洲經(jīng)濟衰退程度將比預期更加嚴重,，到明年才會走上非常緩慢且不平坦的復蘇之路，而且失業(yè)率也要到明年才會見頂,。這一切,，表面看似歐洲經(jīng)濟前景
“一片黑暗”。不過,，筆者對未來的歐洲經(jīng)濟并不悲觀,。
實際上，目前的歐洲經(jīng)濟正運行在一個“圓弧底部”,�,！皥A弧底部”的經(jīng)濟,，其突出特征表現(xiàn)在，財政,、金融以及經(jīng)濟相互掣肘，甚至形成所謂“死亡螺旋”,，經(jīng)濟長期處在停滯,、蕭條的環(huán)境之中無法自拔。目前的歐洲經(jīng)濟就完全符合此特征,。
今年以來,，歐洲經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了多重考驗。第一重考驗就是歐債危機難以快速修復,。目前,，形勢改善的跡象正在與風險展開較量，這些風險包括政治爭斗可能導致援救計劃脫軌,，或是希臘,、西班牙等重債務國所面臨銀行業(yè)崩潰或債務違約的風險等。其次,，為了削減自身債務,，歐元區(qū)國家銀行依然在積極囤積現(xiàn)金，并限制面向經(jīng)濟的放貸活動,，這可能也會由于信貸緊縮而使歐債危機變得更加嚴重,。再次，為了抑制預算赤字,，幾乎所有歐元區(qū)國家都在收緊財政政策,。而打著解決歐債危機的旗號，政府在經(jīng)濟衰退時屢次削減支出,，讓廣大民眾的生活變得更加艱難,，因此多次遭遇民眾的強烈反對，這就使得今年以來的歐洲經(jīng)濟依然難有起色,。
第二重考驗是對敘伊制裁使歐洲經(jīng)濟復蘇道路更加曲折,。今年年初時，歐盟外長會議通過了對敘利亞,、伊朗制裁的一系列決定,。而迄今為止仍在進行的制裁實踐表明，深陷經(jīng)濟危機的歐洲對敘伊實施制裁并不切合實際,。
第三重考驗是金融交易稅在內(nèi)外抵制中艱難運行,。去年6月30日，歐盟委員會主席巴羅佐公布的一項針對2014年至2020年的預算提案中,，特別提出了開征金融交易稅（FTT）的計劃,。不過,，對于征收金融交易稅，歐盟各國意見不一,。但今年10月23日,，歐盟委員會卻表示，支持法國,、德國,、意大利和西班牙等歐盟十國的FTT計劃，旨在通過FTT,，將募集資金用于幫助應對歐債危機,。實際上，在歐元區(qū)經(jīng)濟仍處于衰退的艱難時期推出FTT計劃,，不僅對解決歐債危機是
“畫餅充饑”,，而且在歐洲局部地區(qū)而不是在整個歐洲甚至在全球范圍內(nèi)開征，可能會導致資金流出歐元區(qū),，這對該地區(qū)金融業(yè)以及歐洲經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響會更大,。
到目前為止，歐洲經(jīng)濟依然在經(jīng)受著這些考驗,，經(jīng)濟發(fā)展也是“一地雞毛”,。
盡管目前的歐洲經(jīng)濟仍然在“黑暗”中摸索和前行，但歐洲經(jīng)濟的
“慢慢長夜”或?qū)⑦^去,，“圓弧底部”的經(jīng)濟再繼續(xù)前行就是逐步上升,。目前，已經(jīng)顯露出些許跡象,。首先,，盡管歐元區(qū)國家的經(jīng)濟緊縮政策是一個“治標”之策，但也不失為一個“救急”之策,。以希臘為例,，如果得不到歐盟撥發(fā)的救助款，希臘最早會于今年12月份破產(chǎn)并可能被迫退出歐元區(qū),。果真那樣,，結(jié)果會更慘。而經(jīng)濟緊縮政策,，對于經(jīng)濟復蘇目標的實現(xiàn)畢竟邁出了關(guān)鍵性的第一步,。其次，盡管像希臘,、西班牙等國民眾已經(jīng)對政府實施的多輪緊縮政策感到憤怒,，特別是政府在經(jīng)濟衰退時屢次削減支出，讓他們的生活變得更加艱難,。但經(jīng)歷過艱難磨煉之后的民眾會更加渴望經(jīng)濟復蘇,，于是他們會對傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,、高福利支出模式以及消費習慣進行反思和校正，甚至配合政府走上經(jīng)濟良性循環(huán)的道路,。第三,，今年以來，歐洲央行的購債計劃,、銀行業(yè)單一監(jiān)管機制的建立以及歐洲穩(wěn)定機制（ESM）的啟動等多項措施,，有效緩解了歐元區(qū)的不安情緒。歐洲國家的借貸成本正逐漸下降,，股市開始走高，整個區(qū)域的銀行體系盡管穩(wěn)定步伐緩慢,，但進展還在持續(xù),，顯示歐洲正在逐步走出低谷。
值得注意的是,，歐債危機爆發(fā)至今已將近三年,，這場危機持續(xù)發(fā)酵危及整個歐洲。面對這場前所未有的債務危機,，歐盟各國不斷努力采取應對措施,，特別是今年年初以來歐盟接連出手推出標本兼治的改革規(guī)劃，對提振國際金融市場的信心起到了積極作用,。
然而,，經(jīng)受歐債危機以及歐洲經(jīng)濟嚴峻考驗的歐盟各國應當形成以下共識：第一，加快推進歐洲一體化進程,，讓整個歐盟最終形成財政聯(lián)盟與貨幣聯(lián)盟,，該聯(lián)盟應具體包括金融聯(lián)盟、財政聯(lián)盟,、經(jīng)濟聯(lián)盟和政治聯(lián)盟四個支柱,，這是歐盟化解歐債危機的根本出路。而財政聯(lián)盟是歐洲一體化最核心,，也是最根本的一環(huán),。所以，應同心協(xié)力,，決不能“各掃門前雪”,。
究竟是否能真正同心協(xié)力，重要的“試金石”要看未來兩天歐盟領導人峰會舉行得是否順利和成功,，要看能否走出歐盟預算案紛爭的困境,。這正如日前歐洲理事會主席范龍佩指出的那樣，如果在11月22至23日舉行的歐盟峰會上與會各方仍無法達成一致意見,，那么歐盟內(nèi)的所有人都會成為受害者,。第二,，解決歐債危機的關(guān)鍵是促進經(jīng)濟增長，那種單純?yōu)榫o縮而緊縮的財政政策之路只能越走越窄,，應對危機思路上的轉(zhuǎn)變才是歐盟面對整體經(jīng)濟形勢惡化的必然選擇,。
所以，歐盟成員國尤其是歐元區(qū)成員國應通過結(jié)構(gòu)性改革促進各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大對各國實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)發(fā)展以及年輕人就業(yè)的支持,，加強赤字國家的競爭力和促進貿(mào)易順差國的需求，以共同促進經(jīng)濟增長,。相信經(jīng)過歐盟成員國的一致努力,，歐洲經(jīng)濟復蘇的曙光會提前出現(xiàn)。