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鼓勵長期投資有待于營造全新市場環(huán)境
2012-11-19   作者:周子勛(資深財經(jīng)評論人)  來源:上海證券報
 
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  從明年起,,股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策了,。
  紅利所得稅屬于“個人所得稅”范疇。按個人所得稅法有關(guān)規(guī)定,,“利息,、股息,、紅利所得”以每次收入額為應(yīng)納稅所得額,適用20%的比例稅率計征個人所得稅,。為促進資本市場發(fā)展,,財政部、國稅總局2005年6月發(fā)布通知,規(guī)定對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,,現(xiàn)金紅利暫減為按所得的50%計征10%個稅,。
  從靜態(tài)上講,實行差別稅率后,,整體稅負略有下降,。從動態(tài)上講,這種變化對投資者的稅負是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。持股期限在一個月以內(nèi)的,,將執(zhí)行法定稅率,不再減半征收,。持股期限較長的,,比如超過一年的,稅率大幅度降低,。如投資者持股結(jié)構(gòu)按此方向變化,,那么總體稅負將會有較大幅度下降。換言之,,若長期持股做“股東”,,可獲得更為優(yōu)厚的分紅收益。業(yè)內(nèi)人士表示,,投資者在投資股票時,,其持股數(shù)量、持股時間等會因不同的稅率而有不同的調(diào)整,,這將會引導投資者回避炒短,。投資者一旦形成這樣的共識,將有助于市場長期投資和價值投資理念的形成,。理所當然的,,高派紅公司也將更受市場歡迎與推崇。
  對滬深股市而言,,實行差別化征收股息紅利稅,,是一項利在長遠的基礎(chǔ)性制度建設(shè),尤其在市場長期萎靡不振的背景下推出這一措施,,體現(xiàn)了管理層對市場的呵護之意,。當然,鼓勵引導長期投資,,是個長期的艱巨任務(wù),。按理,調(diào)整股息紅利稅能在一定程度上助推股市上揚,,上周五的滬深股市仍大幅下跌,,上證綜指盤中曾一度觸及2001.72點,距離今年的最低點位1999.48點僅相差2點。這多少有些出乎市場意料,。
  可能有人會想起2005年夏天的滬深股市的一路高漲行情,,不過,與其說那是紅利稅減半帶來利好的結(jié)果,,不如說是滬深股市“全流通”改革歷程的開啟,。當下與當年,因為市場基本面大不同,,所以,,同樣的政策,效果截然不同,。
  滬深股市跌跌不休,,主要是源于對宏觀經(jīng)濟放緩的擔憂。尤其是今年第二季度中國經(jīng)濟增速“破八”,,更使市場信心跌入谷底,,以至于大盤近三個月連續(xù)下跌并最終破掉了年初的“鉆石底”。雖然10月固定資產(chǎn)投資,、消費品總額,、工業(yè)企業(yè)利潤增速、PMI等幾乎所有的重要經(jīng)濟指標都出現(xiàn)溫和回升,,確定了經(jīng)濟已在三季度見底,,并透露出經(jīng)濟開始步入弱復蘇的信號。但由于股市“年關(guān)壓力”在增強,,行情依然不振,。
  再清楚不過,眼下滬深股市最缺乏的是信心,,一方面,,市場對經(jīng)濟反彈力度仍存在擔憂;另一方面,,市場對企業(yè)盈利前景有深切的憂慮,,投資各方的心態(tài)都極度脆弱。若是沒有外界持續(xù)而強有力的信心輸入,,短期市況很難有所改變,。
  要想提振股市信心,監(jiān)管層不妨從以下方面加以考慮:首先,,應(yīng)該在政策上明確推動股市高質(zhì)量地發(fā)展,,動員一切資源激發(fā)各方的正能量,,形成足夠的財富效應(yīng),,在制定各項政策措施的時候,充分考慮市場的承受能力,促使市場形成長期投資必能獲得豐厚回報的良性預期,。尤其需要強調(diào)的是,,在中國經(jīng)濟增長見底轉(zhuǎn)好的前夕,推動滬深股市上揚具有非常重要的意義,,因為股市不僅能有助于發(fā)揮“資金池”的作用,,應(yīng)對人民幣升值的壓力,部分地消化流入國內(nèi)市場的熱錢,,最重要的是,,股市會“活化”很多有利于經(jīng)濟增長的因素,也有助于國內(nèi)消費的發(fā)展,。
  其次,,還需更深入推行相關(guān)稅制的改革。目前上市公司現(xiàn)金分紅來源于公司的稅后利潤,,顧名思義,,是繳納了所得稅之后的利潤,而個人投資者,、基金在獲得分紅后,,還需要再按5%至20%不等的稅率繳納個人所得稅,事實上造成了重復征稅,。從國際市場看,,大多數(shù)國家(地區(qū))對證券市場實行較低的稅負政策,或干脆取消,。比如在我國香港股市,,現(xiàn)金紅利和股票紅利均免交紅利稅;在新加坡股市,,現(xiàn)金紅利稅稅率僅為5%,。
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