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近日,，由天津市政府審議并通過的《關于進一步調整完善我市社會保險制度的意見》公開發(fā)布,，《意見》調整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險初始參保年齡,，2013年開始由現(xiàn)在的18周歲調整為16周歲,。這意味著，年滿16周歲不滿60周歲,，且具有天津市正式戶籍的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民,，可自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。據悉,，天津之外還有多地均已從去年開始陸續(xù)試點相關政策,，這一提前繳納養(yǎng)老保險的行為被解讀成變相的“延遲退休”。
這一邏輯很牽強,。一方面,，傳言中、若隱若現(xiàn)的“延遲退休”,，必然帶有強制性意味,。而“從16歲起參加基本養(yǎng)老保險”，現(xiàn)階段仍奉行自愿原則；另一方面,，“提前繳納養(yǎng)老保險”,，實則只是延長征繳年限而已。與“延遲退休”,，增加實際工作年限,，終究有所差別。當公眾關注自身的養(yǎng)老前景,，職能部門當然也在順勢變革,，改變參保年齡無疑是積極嘗試之一。
必須承認,，“提前繳納養(yǎng)老保險”，是充實養(yǎng)老保險基金的對策之一：“以天津為例,，將參保的初始時間提前兩年,，參保人需為此支出1280元至7680元的費用�,！本凵俪啥�,，這部分資金終將轉化成養(yǎng)老統(tǒng)籌基金的“增量”。填平養(yǎng)老保險資金缺口,，這種提前而非延后的思路,，因其彈性與迂回空間，應該更易被民眾接受,。
“提前參保年齡”的正效應,，還在于豐富了“基本養(yǎng)老保險”制度的靈活性。日趨多元的社會格局內,，不同的群體,，有著個性鮮明的意愿傾向。就繳納養(yǎng)老保險而言,，各方的需求與選擇,，想必也各有不同。例如,，一些父母熱衷為子女“鋪路”,，于是愿意自掏腰包，盡早為孩子“參�,！�,；再比如，很多人早早棄學,、工作,，他們也期望趁著年輕，盡量早地開始繳納“保險”……將初始參保年齡調整為16周歲，無疑滿足了這部分人群的內心需要,。
本質上,，提前基本養(yǎng)老保險的初始參保年齡，只是擴充了民眾的選擇空間,，滿足了不同群體個性化的參保需求,。其既能一定程度上為“養(yǎng)老保險基金”增收，又能減緩推行“延遲退休”的迫切性,，乃至從根本上壓低“延遲退休”政策出臺的概率,。凡此，又怎是一句“變相延遲退休”的粗糙判斷所可掩蓋,。
除卻上述種種,，“變更養(yǎng)老保險初始參保年齡”的嘗試，更大的意義,，或許還在于理念層面的突破,。職能部門終于意識到，注重細分和差異化,、提高靈活度,、關注不同人群的個性化需求，才可真正提高養(yǎng)老保險制度的活力,。
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