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“房奴”遠(yuǎn)未終結(jié),,房改任重道遠(yuǎn)
2012-11-13   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人士)  來源:東方早報(bào)
 
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  楊紅旭

  近日有媒體報(bào)道稱:中國首批房奴即將還清貸款,,房產(chǎn)已增值數(shù)倍,。從本世紀(jì)初我國迎來第一批住房貸款熱潮至今,首批房貸將迎來清款大限,,首批房貸族正進(jìn)入無債一身輕的狀態(tài),。“房奴”翻身當(dāng)主人了,,而當(dāng)年的房產(chǎn)已增值了幾倍,。
  改革之初,我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積只有8平方米左右,,1998年緩慢增加到20平方米,。1998年全面房改之后,住房建設(shè)提速,,至2011年已超過32平方米,。按照2004年建設(shè)部政策研究中心發(fā)布的小康社會(huì)居住目標(biāo)研究報(bào)告, 計(jì)劃2020年全面實(shí)現(xiàn)住房小康:一個(gè)核心指標(biāo)是城鎮(zhèn)人均住房面積35平方米�,,F(xiàn)在看來,,預(yù)計(jì)將于2015年提前實(shí)現(xiàn)。除了人均住房面積的提高,,還有住房功能的完善,、小區(qū)環(huán)境的提升、社區(qū)配套的豐富,。這是建國以來民眾總體居住水平提升最快的十年,。
  房改之后第一批購房者,集中在2000年至2003年,,那時(shí)貸款條件比較寬松,,還貸壓力也小,。嚴(yán)格來說,他們還根本算不上真正的“房奴”,。因?yàn)槟菐啄�,,我國房價(jià)還未進(jìn)入快漲通道。2000,、2001,、2002、2003年,,全國新建商品住宅價(jià)格漲幅分別是2.9%,、2.8%、3.7%,、3.9%,。而2004和2005年就劇升至15%和16.7%!真正的房奴,,是從2004年開始出現(xiàn),,2007年后大量出現(xiàn),2009年以后尤其凄慘,。
  十年來,,房價(jià)到底上漲了多少?2010年全國新建住宅均價(jià)為每平方米4725元,,比2000年每平方米1948元上漲143%,,由于這一統(tǒng)計(jì)局口徑的住宅包括了經(jīng)濟(jì)適用房等可售型保障房,一般民眾甚至?xí)杏X明顯低估,。如果剔除保障房,,則市場化的住宅價(jià)格,很多城市應(yīng)上漲3-4倍,。比如上海的房價(jià)由2000年每平方米3300元,,上漲至2010年的約每平方米21000元,上漲了5.4倍,。
  說完喜氣的一面,,還得直面悲涼的一面。要說喜,,是對(duì)三種人而言的:一是擁有多套住房的富人,;二是入市早且撤退及時(shí)的炒房者;三是本世紀(jì)初首批購房者,。而對(duì)于廣大中等收入,、中低收入、低收入這三類群體(按統(tǒng)計(jì)口徑,,占全部城鎮(zhèn)人口的50%左右,,另外還有剛畢業(yè)的學(xué)生群體)來說,,房價(jià)持續(xù)快速上漲,,使他們越來越被邊緣化,,生活幸福指標(biāo)越來越低。
  十年來,,他們中的大部分人,,住房面積應(yīng)該有所增加,但他們的財(cái)產(chǎn)性收入很少,,與那些有房的,、有大房的、有多套房的,、炒過多套房的人相比,,財(cái)富差距以“高鐵速度”在拉開。
  在這一過程中,,有沒有制度不到位,、政策不妥當(dāng)之事?昨天(11月12日)下午,,住建部部長姜偉新在十八大新聞中心記者招待會(huì)上說:“住房問題是民生方面的一個(gè)重要的組成部分,,這些年成就很大,但工作上還有很多不足,,我們會(huì)在今后的工作中努力,。”態(tài)度頗為誠懇,。
  概而言之,,十年來,主要有兩件事沒做好,。一是住房保障滯后了,。1998年房改時(shí),中央要求各地進(jìn)行住房保障,,可地方政府光顧著搞商品化住宅了,,直至2006年還有很多城市根本就沒建立廉租房制度。房價(jià)飆升,,又不管窮人住房,,拿到全世界,都沒道理可講,。2007年在中央嚴(yán)令之下(24號(hào)文),,各地才重新“補(bǔ)習(xí)功課”,2008年后才開始大力建設(shè),。二是調(diào)控房價(jià)不得力,,措施多,,但欠精準(zhǔn),手忙腳亂,,比如2004-2006年失誤地抑制了市場供應(yīng),。最后,臨時(shí)性管制措施偏多,,長效機(jī)制,、頂層設(shè)計(jì),制度推進(jìn)緩慢,。這些不足將會(huì)導(dǎo)致民眾的居住幸福感出現(xiàn)巨大落差,。

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