德拉吉自去年11月1日正式就任歐洲央行行長,,至今已整一年�,;仡櫄W洲央行貨幣政策,,遠期效果尚難斷言,但近期內(nèi)恢復(fù)了市場信心,,一定程度上緩解了高負債國融資壓力,,為保證歐元區(qū)的完整贏得了時間,。
德拉吉就任歐洲央行行長當月,,即宣布了第一輪3年期無限額低息貸款融資計劃(LTRO),此后時隔兩月又實施了第二輪LTRO,。公開資料顯示,,歐洲央行此舉共向數(shù)百家歐洲金融機構(gòu)注資10185.3億歐元。如此大規(guī)模的貨幣投放,,旨在緩解歐洲去年下半年開始出現(xiàn)的大范圍信貸緊縮局面,。央行希望這些資金最終流入中小企業(yè),從而促進經(jīng)濟增長,,更希望銀行業(yè)能更多購買政府債務(wù)以降低債市融資成本,,為高負債國整合債務(wù)贏得時間。
遺憾的是,,由于缺乏監(jiān)管措施,,多數(shù)銀行將申請到的廉價資金用在了償還或回購自身到期債券、減記長期積累的大量不良抵押貸款上,,銀行資產(chǎn)負債表得到了改善,,資本充足率得到擴充。為規(guī)避風險,,銀行業(yè)并未擴大金融機構(gòu)間拆借操作規(guī)模和企業(yè)放貸,,而是把剩余資金又存回歐洲央行,歐洲跨境借貸緊縮局面未得改善,,實體經(jīng)濟資金短缺局面也未因此改觀,。與此同時,由于只有少部分低息貸款用于購買主權(quán)債券,,LTRO對市場刺激作用未能長久,,歐洲央行旨在緩解高負債國融資壓力的預(yù)期很短時間內(nèi)就破滅了。
為刺激經(jīng)濟,、激活信貸市場,,同時降低歐元區(qū)債市融資成本,德拉吉就任后的前8個月內(nèi),,歐洲央行三次宣布降息,,直至四個月前把金融機構(gòu)隔夜存款利率降至0.00%,。對于目前的零利率,市場褒貶不一,。
零利率政策對驅(qū)趕銀行業(yè)隔夜存款效果立竿見影,。歐洲央行數(shù)據(jù)顯示,零利率政策實施后的第一天,,歐元區(qū)銀行業(yè)隔夜存款規(guī)模從前一天的逾8000億歐元猛降至3250億歐元,,此后該數(shù)據(jù)一直在緩慢下降趨勢中,最新數(shù)據(jù)顯示,,歐元區(qū)銀行業(yè)11月1日隔夜存款規(guī)模為2582.9億歐元,。與此同時,債券市場融資成本有所下降,,歐元區(qū)信貸緊縮局面略有改善,。尤其是德、法等核心國企業(yè)貸款利率明顯下降,,實體經(jīng)濟資金有所緩解,。但西班牙、希臘等邊緣國家企業(yè)貸款利率依然居高不下,,實體經(jīng)濟舉步維艱,。
零利率在懲戒金融機構(gòu)囤積過剩資金的同時,引發(fā)了大型貨幣基金暫停旗下歐洲貨幣市場基金申購行為,。高盛,、摩根大通、貝萊德等貨幣市場基金經(jīng)理認為,,零利率將使貨幣市場基金難以找到扣除相關(guān)費用后,,還能向投資者兌現(xiàn)承諾回報的安全資產(chǎn),關(guān)閉申購大門屬無奈之舉,。貨幣市場基金在疏導(dǎo)金融系統(tǒng)流動性上扮演著重要角色,,零利率政策將改變貨幣市場基金投資方向。
此外,,在零利率政策驅(qū)使下,,德、法,、荷蘭,、丹麥等歐盟成員國國債收益率均出現(xiàn)負值,機構(gòu)投資者對有回報的安全投資產(chǎn)品越來越渴望,。一些保險公司被迫改變此前的價值主張,,把對固定收益資產(chǎn)的投資逐漸轉(zhuǎn)向另類高風險產(chǎn)品,經(jīng)營模式面臨巨大挑戰(zhàn)。與此同時,,國債負收益率使社保體系投資增值出現(xiàn)逆反,,高額的社保需求與較低的社保基金之間形成巨大資金虧空,,加劇了歐盟成員國公共開支困境,,政府赤字擴大使深陷債務(wù)泥潭的財政預(yù)算雪上加霜。
德拉吉9月宣布的無限量購買歐元區(qū)成員國主權(quán)債券的“直接貨幣交易”(OMT)計劃,,與伯南克同期宣布并即刻激活的QE3相比,,顯得既虛弱又無力。盡管離真正落實還遙遙無期,,但對拯救歐元危機和恢復(fù)市場信心來說,,正發(fā)揮著獨有的潛在威力。
OMT成功之處在于,,將歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革等政治問題統(tǒng)攬于債務(wù)融資決策中,,使歐央行貨幣政策最大限度擺脫歐盟內(nèi)部政治分歧制約。OMT完全從金融救助機制角度出發(fā),,對需要紓困的成員國設(shè)定限制條件:即必須申請啟用歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)或歐洲穩(wěn)定機制(ESM),并滿足條件后才能獲得央行融資,。也就是說,,把高負債國結(jié)構(gòu)性改革及緊縮財政承諾,甚或出讓財政預(yù)算等部分主權(quán)的問題,,完全置于歐洲金融救助機制之下,,以一種新穎的方式詮釋了歐債危機背景下歐央行貨幣政策的職權(quán)范圍。
OMT理論上的“無限量”操作,,意味歐央行將用印鈔方式滿足歐元區(qū)所有國家潛在的巨大融資需求,,將以“無限”財力拉低高負債國債券收益率,為高負債國走出危機提供了極好的“活命”機會,。即便條件苛刻,,不排除形勢逼迫時高負債國將與歐央行締結(jié)“城下之盟”。德拉吉曾警告高負債國稱,,“一些有著不可持續(xù)赤字的國家并未明白,,他們已失去了保持獨立性的資本,如果繼續(xù)堅持,,市場最終將會摧毀他們,。”與此同時,,歐央行的印鈔實力使國際資本市場任何投機者都望而卻步,,沒人敢把賭注下在歐洲央行可能干預(yù)的市場反面,德拉吉警告市場投機者稱,“貿(mào)然行動將遭受巨大損失”,�,?此铺撊鯚o力的OMT,已然把歐央行變成一個能控制整個歐洲金融市場的強大機構(gòu),,為歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革提供了一個“可望又可及”的平臺,,為歐元一體化進程贏得了寶貴的喘息機會。
盡管目前在德國央行質(zhì)疑OMT是否超出歐洲央行貨幣政策職能的情況下,,該計劃短期內(nèi)尚難以落實,。但不可否認的事實是,歐洲央行是根據(jù)《馬斯特里赫特約》,、為應(yīng)對歐元發(fā)行和流通設(shè)立的專門金融機構(gòu),,德拉吉“盡一切努力捍衛(wèi)歐元”無可厚非,OMT為改善市場信心發(fā)揮了無可取代的積極作用,�,?傊琌MT像曙光又像礪劍,,讓高負債國期待,,也讓投機者畏懼。歐元區(qū)若能完整保存,,OMT將功不可沒,。