改革開放以來的貨幣超發(fā)有兩種性質(zhì)完全不同的情況:一種是銀行結(jié)售匯制度實(shí)施前的1978-1994年,;一種是1994年以來的情況。前者表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)大大超過商品供應(yīng),,市場(chǎng)物資短缺,,容易形成高通脹和搶購(gòu),。而流動(dòng)性過剩型的貨幣超發(fā)盡管未引發(fā)高通脹,但過多的流動(dòng)性流向資產(chǎn)市場(chǎng),,造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫,,引起股市、樓市及部分投資投機(jī)品大漲,。解決我國(guó)貨幣超發(fā)的根本途徑是實(shí)現(xiàn)投資率與儲(chǔ)蓄率的平衡,。
前段時(shí)間,有關(guān)貨幣超發(fā)問題引起了許多分析人士的關(guān)注,。我國(guó)貨幣供應(yīng)量對(duì)GDP比值達(dá)180%,,不僅高于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家,而且也高于部分新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,,居世界第一。出現(xiàn)這種情況,,是因?yàn)橥顿Y高引起,,還是由于投資低所致?是經(jīng)濟(jì)失衡的結(jié)果,,還是經(jīng)濟(jì)失衡的根源,?對(duì)這些問題有必要做深入分析。
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一,、兩種不同性質(zhì)的貨幣超發(fā)引發(fā)不同的后果 |
貨幣超發(fā)是指貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀需要,,形成超量貨幣。改革開放以來,,我國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)一直快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,尤其是1986年有貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)以來,我國(guó)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度年平均達(dá)21.6%,;而同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9.9%,,假定貨幣流通速度基本不變,我國(guó)超量貨幣年均為11.7%,。
超量貨幣對(duì)物價(jià)有什么影響呢,?實(shí)證研究表明,我國(guó)的貨幣超發(fā)與物價(jià)變化存在相當(dāng)高的相關(guān)關(guān)系,兩者相關(guān)度達(dá)到76%,。從長(zhǎng)期均衡關(guān)系看,,超量貨幣增速每提高1個(gè)百分點(diǎn),會(huì)導(dǎo)致物價(jià)增速增加0.59個(gè)百分點(diǎn),。表面上,,超量貨幣走勢(shì)與物價(jià)起伏基本一致。但是,,如果我們深入分析,,發(fā)現(xiàn)改革開放以來的貨幣超發(fā)有兩種性質(zhì)完全不同的情況。一種是銀行結(jié)售匯制度實(shí)施前的1978-1994年,;一種是1994年以來的情況,。
第一種情況下,我國(guó)貨幣的超發(fā)是一種信用膨脹性的貨幣超發(fā),,它的本質(zhì)是超發(fā)的貨幣沒有任何物質(zhì)性保障,,直接源于銀行(包括中央銀行)的信貸規(guī)模膨脹,主要表現(xiàn)是信貸增長(zhǎng)大大快于存款的增長(zhǎng),,形成大量貸差,,中央銀行的再貸款、再貼現(xiàn)是貸差的直接來源,。
第二種情況是指由外匯占款而來的貨幣超發(fā),,主要特征是超發(fā)的貨幣有外匯儲(chǔ)備作保障,超發(fā)的貨幣主要源于外匯占款,,主要表現(xiàn)是銀行存款增長(zhǎng)快于貸款增長(zhǎng),,社會(huì)表現(xiàn)為流動(dòng)性過剩。中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表因收購(gòu)?fù)鈪R而迅速擴(kuò)張,,外匯占款項(xiàng)目增加很快
在銀行結(jié)售匯制度實(shí)施以前,,中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中,再貸款,,再貼現(xiàn)是最主要的組成部分,,匯率改革之前1993年時(shí)占全部央行資產(chǎn)的比重為72.1%,隨后從1994年匯率改革之后一路下降,,到現(xiàn)在2012年5月降至7.6%,;相反,同期外匯資產(chǎn)占比從1993年的10.5%上升到84.5%,。尤其是自2000年到2009年,,大多數(shù)年份外匯占款以及外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)都高于基礎(chǔ)貨幣增長(zhǎng)。
其中外匯儲(chǔ)備平均增長(zhǎng)33.4%,,外匯占款平均增長(zhǎng)30.5%,,基礎(chǔ)貨幣平均增長(zhǎng)17.3%,。1993年時(shí),我國(guó)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的外匯資產(chǎn)不到1500億元,,僅占總資產(chǎn)的10.5%,,而到2011年末時(shí),外匯資產(chǎn)已近23.2萬(wàn)億元,,占總資產(chǎn)的比重達(dá)到82.7%,。
比較這兩種不同的貨幣超發(fā),你會(huì)發(fā)現(xiàn),,前者是表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)大大超過商品供應(yīng),,市場(chǎng)物資短缺,容易形成高通脹和搶購(gòu),,如1988年等年份,,我國(guó)通貨膨脹率高達(dá)18.8%;全國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)搶購(gòu)性事件,。
而流動(dòng)性過剩型的貨幣超發(fā)則是表現(xiàn)為因出口太多,,造成國(guó)內(nèi)的貨幣供應(yīng)(實(shí)質(zhì)上應(yīng)稱為流動(dòng)性供應(yīng))超過商品的供應(yīng),但這種超過不會(huì)引發(fā)搶購(gòu),,因市場(chǎng)上商品供應(yīng)總體豐富,,通脹水平一般不會(huì)很高。如2000年以來,,我國(guó)雖經(jīng)過了幾次通貨上升,,但總體物價(jià)從未超過8%,最高時(shí)為5.9%左右,。
但這種過多的流動(dòng)性會(huì)流向資產(chǎn)市場(chǎng),,造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫,引起股市,、樓市及部分投資投機(jī)品的大漲。如2003年以來,,我國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)上的股市泡沫和房?jī)r(jià)上漲,,就是這種類型的沖擊所致。到2011年末全國(guó)商品房銷售均價(jià)較2003年末增長(zhǎng)127.9%,,而
2003年與1997年相比,,全國(guó)商品房銷售均價(jià)僅增長(zhǎng)18.1%。股票市場(chǎng)從2005年年底開始擺脫此前持續(xù)多年的低迷走勢(shì),,
2007年10月上證綜指達(dá)到歷史高點(diǎn)6092點(diǎn),。
由于二種貨幣超發(fā)的性質(zhì)不同,由此導(dǎo)致的通脹性質(zhì)及治理方式也應(yīng)有區(qū)別,。我們把由純信用膨脹而來的通脹稱之為信用膨脹性通脹,,而把由后一種由外匯占款等流動(dòng)性過剩而形成的通脹稱之為流動(dòng)性過剩型通脹,。由于這種通脹是由于中央銀行純貨幣信用過量供應(yīng)而導(dǎo)致,且順差太多而形成的流動(dòng)性過剩而造成的通脹,,我們可以稱之為有物資保障性的通脹,。
治理這種通脹不能依靠緊縮貨幣信貸和控制投資增長(zhǎng),相反,,需要擴(kuò)大投資去縮小與儲(chǔ)蓄率的差距從源頭上去減輕貿(mào)易順差壓力和過剩流動(dòng)性來源,。因此,需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策的綜合配套和調(diào)整,。否則,,中央銀行只能陷入被動(dòng)的流動(dòng)性對(duì)沖操作之中。不僅得不到有效治理,,反過來還有可能為了控制通脹而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)就是這種情況。
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二,、兩種超發(fā)都源于投資沖擊,,但前者是投資超過儲(chǔ)蓄所致,后者是投資低于儲(chǔ)蓄而起 |
貨幣出于央行,,但央行為什么要超發(fā)貨幣,,則要深入到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制中去尋找原因。在我國(guó),,中央銀行未成立之前,,人民銀行作為國(guó)家唯一的銀行(其他商業(yè)銀行尚未分設(shè)),直接作為整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一部分,,負(fù)責(zé)為計(jì)劃配套資金的職責(zé),,是貨幣發(fā)行服從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。即使1984年人民銀行作為中央銀行專門行使央行職責(zé)后,,人民銀行作為整個(gè)政府的有機(jī)組成部分,,也沒有自身的獨(dú)立性,只是在整個(gè)宏觀調(diào)控體系中肩負(fù)貨幣政策調(diào)控職責(zé),。
由于我國(guó)央行體制的這種特殊性,,我國(guó)的貨幣發(fā)行機(jī)制內(nèi)生于一體化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制,基本由政府主導(dǎo)的基本經(jīng)濟(jì)政策決定,,不能獨(dú)立于這個(gè)體制成為類似歐央行和美聯(lián)儲(chǔ)的決策主體,。因此,從總體上來看,,我們還真的難以把貨幣超發(fā)的責(zé)任歸因于央行,。
那么,
什么才是貨幣超發(fā)的真正原因呢,?在我看來,,在我國(guó)特定體制下,,我國(guó)貨幣超發(fā)的真正原因是投資與儲(chǔ)蓄的失衡。我們知道,,宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的基本條件是投資與儲(chǔ)蓄平衡,,即I=S。如果兩者不平衡,,無(wú)論是I>S,,或I。
在改革開放初期,,百業(yè)待舉,,但國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力很弱,國(guó)民收入很低,。除了消費(fèi)后,,能用來建設(shè)的儲(chǔ)蓄很少。所以,,那個(gè)時(shí)候所經(jīng)常遇到的宏觀經(jīng)濟(jì)問題是一要吃飯,,二要建設(shè),如何平衡吃飯與建設(shè),,即消費(fèi)與投資的關(guān)系問題,。為了加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國(guó)按照改革開放戰(zhàn)略一方面著手國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革釋放生產(chǎn)力,,另一方面實(shí)行對(duì)外開放,,大力引進(jìn)外資,彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的不足,。但引進(jìn)外資又引出了如何把握外債的度,,防止過度負(fù)債的問題。所以,,那個(gè)時(shí)候的矛盾集中在消費(fèi),、投資與外債三個(gè)方面。
要解決這一問題,,關(guān)鍵是控制好國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資,。由于消費(fèi)具有剛性,所以投資的控制成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵,。但實(shí)際中,由于投資的熱情很高,,投資率往往大于儲(chǔ)蓄率太多,,一方面造成外債過多,即逆差過大,,另一方面造成通脹,,對(duì)居民進(jìn)行強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄,。因此,要防止通脹,,關(guān)鍵要防止投資過度,。在1994年之前,我們除個(gè)別緊縮年份由于投資控制,,投資率小于儲(chǔ)蓄率之外,,其余年份基本上是投資率大于儲(chǔ)蓄率,且偏離度越大的年份,,也是貿(mào)易逆差,,貨幣超量較多,物價(jià)較高的時(shí)期,。
1994年之后的情況則完全不同,。隨著改革開放的成功,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快,,國(guó)民收入也迅速提高,,國(guó)民儲(chǔ)蓄率隨著收入增長(zhǎng)中邊際消費(fèi)率的下降而大幅上升。本來,,隨著儲(chǔ)蓄率的上升,,我們一方面應(yīng)相應(yīng)提高國(guó)內(nèi)投資率,另一方面要轉(zhuǎn)變外資利用政策,,從過去的重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向重技術(shù)和質(zhì)量,。
但是我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策卻還是繼續(xù)著改革開放初期的做法,一方面始終控投資,,尤其是在經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候,,另一方面刺激出口和外資引進(jìn),使國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與投資缺口拉大的同時(shí),,又有國(guó)外儲(chǔ)蓄(外資)涌入,,進(jìn)一步加大我國(guó)的儲(chǔ)蓄與投資的缺口。
比較1980年到2011年我國(guó)投資率,、儲(chǔ)蓄率與貿(mào)易順差占GDP比重的變化可以發(fā)現(xiàn),,改革開放初期到1990年代中期,我國(guó)儲(chǔ)蓄率與投資率大體平衡,,有些年份投資率甚至超過儲(chǔ)蓄率,,如1980年代末及1990年代初,與之相對(duì)應(yīng)的,,物價(jià)在這一時(shí)期也出現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng),。但之后儲(chǔ)蓄率逐漸開始與投資率產(chǎn)生缺口,到2006,、2007年,,這種缺口一度擴(kuò)大到10個(gè)百分點(diǎn)左右,,而貿(mào)易順差占GDP比重也出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),并在2006,、2007年前后達(dá)到峰值,,這一時(shí)期也恰恰是外匯資產(chǎn)大幅增長(zhǎng),市場(chǎng)流動(dòng)性過剩,,通貨膨脹形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)期(見表4),。
顯然,造成我國(guó)貨幣超發(fā)的原因是由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資與儲(chǔ)蓄的失衡,。在90年代之前,,是由于投資大于儲(chǔ)蓄,在之后,,則是由于儲(chǔ)蓄大于投資,。貨幣超發(fā)是經(jīng)濟(jì)失衡的結(jié)果,而非經(jīng)濟(jì)失衡的原因,。
要從根本上解決貨幣的超發(fā)問題,關(guān)鍵是要處理好消費(fèi)儲(chǔ)蓄與投資之間的關(guān)系,。
首先,,要充分肯定投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在我國(guó)的客觀必然性。改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)就是得益于這種有儲(chǔ)蓄支撐的高投資,。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底從何而來,,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論至今沒有終結(jié)的問題。但從最古典的強(qiáng)調(diào)資本與勞動(dòng)力的二元增長(zhǎng)理論,,到后來引入技術(shù),、教育、人力資本,、制度等各種要素的現(xiàn)代增長(zhǎng)理論來看,,沒有一個(gè)不強(qiáng)調(diào)資本的重要性,也沒有一個(gè)引入消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素,。
事實(shí)上,,消費(fèi)只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歸宿,一切生產(chǎn)都是為了消費(fèi),,一切增長(zhǎng)都是為了最終更多的消費(fèi),。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,,多少用于現(xiàn)在的消費(fèi)多少用于未來的消費(fèi)(即儲(chǔ)蓄)卻是一對(duì)矛盾,。這對(duì)矛盾主要取決于經(jīng)濟(jì)主體的抉擇;取決于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)。但無(wú)論如何,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和歐美國(guó)家今天所面臨的困境及我國(guó)持續(xù)三十年的高增長(zhǎng)實(shí)踐都表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力是投資而非消費(fèi),。
雖然決定各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多,,有技術(shù)、資本,、勞動(dòng)力等各種因素,,但其中,由儲(chǔ)蓄率決定的投資率的高低是關(guān)鍵性決定因素,。消費(fèi)率高低是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高低的負(fù)決定因素,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好表現(xiàn)及歐美國(guó)家當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)困境恰恰說明投資的重要性及過度消費(fèi)所帶來的危害。
1978年以來,,伴隨著我國(guó)儲(chǔ)蓄率的上升,,我國(guó)的投資率也逐步提高,尤其是2000年以來,,投資率上升得更快,,2008、2009,、2010年分別達(dá)43.9%,,47.7%、48.6%,。從1978-2011年,,我國(guó)年均投資率保持在38%以上。計(jì)量分析表明我國(guó)投資率與GDP增速為正相關(guān)關(guān)系(1978年-2008年相關(guān)系數(shù)為0.42,,1990-2008年為0.6),。
可以說,沒有我國(guó)的高投資,,就沒有我國(guó)的高增長(zhǎng),。而從當(dāng)前全球低迷的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及歐洲債務(wù)危機(jī)來看,越是消費(fèi)過度,,儲(chǔ)蓄不高的國(guó)家,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越低,債務(wù)危機(jī)最重,。如到2009年時(shí),,希臘消費(fèi)率為91%,儲(chǔ)蓄率卻僅有9.1%,;西班牙消費(fèi)率達(dá)到77.8%,,儲(chǔ)蓄率為22%;意大利消費(fèi)率為76.2%,儲(chǔ)蓄率為16.8%,;葡萄牙消費(fèi)率為82.9%,,儲(chǔ)蓄率為9.2%;愛爾蘭消費(fèi)率為68.6%,,儲(chǔ)蓄率僅有2.4%,。美國(guó)也是面臨同樣的問題。消費(fèi)率大大超過儲(chǔ)蓄率,,支持不了國(guó)內(nèi)投資所需,,被迫負(fù)債。如美國(guó)2009年時(shí)消費(fèi)率達(dá)到了88.6%,,儲(chǔ)蓄率僅有11.5%,。
其次,我國(guó)消費(fèi)率的不斷下降不是因?yàn)橥顿Y率的不斷提高,,相反,,是消費(fèi)率隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的演變而不斷降低后,儲(chǔ)蓄率的不斷上升為投資率的不斷提高提出了要求,,提供了條件,。
從改革開放初期到上世紀(jì)90年代中期,我國(guó)的儲(chǔ)蓄率往往小于投資率,,這有兩方面原因,,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛時(shí)期,邊際消費(fèi)傾向往往隨著收入的增加而提高,,所以儲(chǔ)蓄率不可能太高(如表4),,二是改革開放初期儲(chǔ)蓄跟不上百?gòu)U待興的投資需要。所以在這個(gè)時(shí)期儲(chǔ)蓄不足,,要大力吸引外資來補(bǔ)充國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,,以滿足投資需要。但國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄加上外來儲(chǔ)蓄往往滿足不了更大的投資需要,,所以那個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控所面臨的首要問題是控制消費(fèi)擴(kuò)大儲(chǔ)蓄,,控制投資,防止與儲(chǔ)蓄過分失衡造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)過分對(duì)外負(fù)債的問題,。
如果說,,那個(gè)時(shí)期確實(shí)存在投資大于儲(chǔ)蓄,投資率太高,,造成經(jīng)濟(jì)過熱,,通貨膨脹,投資擠消費(fèi)的問題,。但是,,90年代之后,,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)更多的是面對(duì)儲(chǔ)蓄高過投資的問題。從1994年之后,,我國(guó)沒有出現(xiàn)過一個(gè)年份的投資率高過儲(chǔ)蓄率的情況,。相反,是由于國(guó)內(nèi)投資未能完全轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,,造成儲(chǔ)蓄外流,,形成出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì),即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡與循環(huán),,依賴越來越高的出口來支撐。最高時(shí)的凈出口占比達(dá)10%以上,。這種經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是不可持續(xù)的,。因?yàn)樗`背了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易的本質(zhì),是為了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi),,為國(guó)民福利最大化的目的,。
之所以出現(xiàn)這種情況,是由于隨著我國(guó)國(guó)民收入的不斷提高,,我國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向開始不斷下降,。加之體制改革中國(guó)有企業(yè)改制的成功和非公有制的大發(fā)展導(dǎo)致改革紅利的釋放及人口紅利的疊加,我國(guó)的儲(chǔ)蓄率不斷上升,這為我國(guó)的投資率上升提出了要求,,準(zhǔn)備了條件,。
隨著我國(guó)儲(chǔ)蓄率的快速上升,我國(guó)的投資率也在快速上升,,相對(duì)其他國(guó)家而言不算低,,但由于投資率始終沒有趕上儲(chǔ)蓄率的變化,相反,,每次的宏觀緊縮仍在延續(xù)過去的做法控制投資,,使投資承受首當(dāng)其沖的調(diào)控沖擊,使我國(guó)的儲(chǔ)蓄率始終高過投資率,,導(dǎo)致兩者間長(zhǎng)時(shí)間存在較大缺口,。
1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)期間該缺口達(dá)到3.5個(gè)百分點(diǎn),自2000年以來,,尤其是2003年以后儲(chǔ)蓄率與投資率的缺口呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),,到2007年金融危機(jī)前兩者缺口已經(jīng)擴(kuò)大到10.7個(gè)百分點(diǎn),之后在國(guó)家促進(jìn)投資政策拉動(dòng)下雖再次縮小,,但仍然保持在5到6個(gè)百分點(diǎn),。我國(guó)3.3萬(wàn)億高額的外匯儲(chǔ)備及長(zhǎng)期面臨的流動(dòng)性過剩就源于這種缺口(扣除凈資本流入因素)。因此,,這個(gè)時(shí)期我國(guó)的問題已經(jīng)不是投資擠占消費(fèi)的問題,,而是居民消費(fèi)之后的儲(chǔ)蓄沒有制止轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資,造成國(guó)民儲(chǔ)蓄過度外溢的問題。
第三,,我國(guó)投資率的上升不僅沒有擠消費(fèi),,也沒有擠勞動(dòng)者的收入,相反,,投資有利于促進(jìn)就業(yè),,提高勞動(dòng)者收入,降低資本平均收益率,,最終提高勞動(dòng)要素占比,,促進(jìn)消費(fèi)。
我們知道,,資本的動(dòng)力是利潤(rùn),,利潤(rùn)率越高,資本投入就越大,。資本回報(bào)率長(zhǎng)期處于高處,,恰恰說明,我國(guó)還處于資本相對(duì)勞動(dòng)力均處于稀缺的優(yōu)勢(shì)地位,,反映的正好是投資不足,,還需要繼續(xù)擴(kuò)大投資。直至資本相對(duì)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的減弱,,勞動(dòng)力要素就趨貴,,勞動(dòng)者的收入占比就會(huì)提高。
改革開放以來,,我國(guó)勞動(dòng)力的成本呈上升趨勢(shì),,勞動(dòng)者的報(bào)酬在不斷提升,尤其是近幾年來更為迅速(見圖3),,正好反映了我國(guó)資本相對(duì)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的減弱,。但我國(guó)的資本積累遠(yuǎn)沒有達(dá)到失去吸引力的階段。1979-1992年我國(guó)的資本實(shí)際回報(bào)率平均為25%,,1993-2005年為20%左右,。至今也仍處于二位數(shù)水平。顯然資本回報(bào)還是有相當(dāng)吸引力,。
我們還需要大力鼓勵(lì)投資,,鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步提高就業(yè)水平,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)者收入和消費(fèi)的目的,。因此,擴(kuò)大勞動(dòng)者收入的有效途徑不是行政性提高最低收入,,不是降低投資率,,也不是人為地去用行政手段分配資本所得與勞動(dòng)所得,,而是相反,提高投資率,,擴(kuò)大就業(yè),。提高消費(fèi)率的最有效辦法不是政策刺激消費(fèi),而是鼓勵(lì)投資,,擴(kuò)大就業(yè),,提高勞動(dòng)者收入,最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的有效提高,。
第四,,解決我國(guó)貨幣超發(fā)的根本途徑是實(shí)現(xiàn)投資率與儲(chǔ)蓄率的平衡。
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的核心問題過去是儲(chǔ)蓄小于投資的問題,,現(xiàn)在是儲(chǔ)蓄大于投資的問題,。這種儲(chǔ)蓄與投資的內(nèi)部失衡是在一定的體制和政策作用下轉(zhuǎn)化為貨幣超發(fā)的:一是央行的非獨(dú)立性,使貨幣閘門容易為宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)所左右,;二是滯后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整在加劇失衡。
如1990年代中期以來,,我國(guó)滯后的投資政策,、外貿(mào)政策、外資政策和匯率政策在加劇國(guó)內(nèi)投資與儲(chǔ)蓄的失衡,。因?yàn)槲覈?guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)條件在1990年代末期以來已經(jīng)發(fā)生了非常深刻的變化,。之前面臨的儲(chǔ)蓄缺口、外匯缺口已經(jīng)被儲(chǔ)蓄剩余和外匯剩余所取代,,過去為解決這二大缺口而出臺(tái)的一些政策理應(yīng)調(diào)整和取消,,但是,我們沒有,。
相反,,我們面對(duì)過剩的儲(chǔ)蓄還在控制投資,我們面對(duì)過多的順差還在限制進(jìn)口,,鼓勵(lì)出口,;我們面對(duì)過剩的外匯還在限制外匯使用,鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯,;我們的結(jié)售匯政策又把國(guó)際收支與國(guó)內(nèi)的貨幣發(fā)行機(jī)制聯(lián)通起來,。最終,國(guó)內(nèi)的失衡轉(zhuǎn)化為國(guó)際收支的外部失衡,,這種外部失衡又在滯后的結(jié)售匯政策作用下轉(zhuǎn)化為更嚴(yán)重的內(nèi)部失衡,,即流動(dòng)性過剩壓力和通貨膨脹,最終國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入控通脹與保增長(zhǎng)的交替循環(huán)之中,。這就是我國(guó)過去幾年來的現(xiàn)實(shí),,也是當(dāng)前的困難,。
顯然,要從根本上解決我國(guó)貨幣超發(fā)的問題,,我們必須圍繞投資與儲(chǔ)蓄之間的平衡對(duì)一些政策措施進(jìn)行重大的調(diào)整和優(yōu)化,。具體來說,在宏觀政策的指導(dǎo)思想上,,要立足國(guó)內(nèi)平衡,,圍繞國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄水平的高低,調(diào)節(jié)好投資率,,既不能使之太高,,高出國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄及外債承受能力,又不能使之太低,,導(dǎo)致過度輸出而犧牲國(guó)民福利,,引起外部摩擦。
在投資政策上,,基于目前我國(guó)的儲(chǔ)蓄率足以支持更高的投資,,要盡量鼓勵(lì)投資,適度提高投資規(guī)模使之與儲(chǔ)蓄率相適應(yīng),,同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)(主體與投向結(jié)構(gòu)),,提高投資效率;在外貿(mào)外資政策上繼續(xù)朝著今年以來正確的調(diào)整方向擴(kuò)大對(duì)外開放,,鼓勵(lì)大進(jìn)大出,,進(jìn)出平衡;在銀行結(jié)售匯和匯率政策上,,要改革銀行結(jié)售匯制度,,切斷貨幣發(fā)行與銀行結(jié)售匯之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,走向市場(chǎng)交易,,由市場(chǎng)供求決定匯率,,央行職責(zé)是維護(hù)匯率的基本穩(wěn)定,防止大起大落,,過分波動(dòng),。