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今年前三季度土地供應(yīng)負增長,。來自國土部的數(shù)據(jù)顯示，前三季度落實住房用地供應(yīng)量為8.3萬公頃,，占全年供應(yīng)計劃落實的52.1%,，同比減少17%。土地供應(yīng)負增長的原因并不復(fù)雜，主要是受上半年樓市景氣度影響,，不僅開發(fā)商信心不足,，而且拿地資金也有限，再加上地價水平欠合理,，拖累了前三季度的土地供應(yīng)量,。但從第三季度起，土地市場情況大不一樣了,。
據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,，第三季度，包括北京,、上海,、廣州、深圳,、天津,、南京、杭州,、成都,、沈陽、武漢等全國10個主要城市,，土地市場成交規(guī)劃建筑面積為7560.4萬平方米,，環(huán)比第二季度上漲70.1%，總土地出讓金為1352億元,，環(huán)比上漲123.8%,，翻了一倍有余。其中一線城市住宅用地土地出讓金更是環(huán)比大漲355.7%,。也就是說,，如果不是第三季度“突飛猛進”來拉動，前三季度土地供應(yīng)負增長的情況會更糟糕,。
土地市場在第三季度快速升溫,，首先是因為樓市量價齊漲，給了開發(fā)商信心,；其次,，銀根放松和銷售回款，讓開發(fā)商有了拿地的本錢,。尤其是地方政府突然加大了推地量,，讓地價趨于合理。比如,，今年8月25日,，溫州市一次性就推出52宗共計3220畝土地，相當(dāng)于過去幾年溫州市出讓土地的總和。有開發(fā)商感嘆,，部分區(qū)域的地塊價格幾乎回到了2008年,。所以，不少開發(fā)商加緊低價補倉,。
盡管第三季度“突飛猛進”,，但前三季度土地供應(yīng)還是處于負增長，土地供應(yīng)量只占全年供應(yīng)計劃的52.1%,。即使第四季度繼續(xù)發(fā)力，顯然還是完不成全年的供地計劃,。筆者注意到,，國土部門已經(jīng)意識到全年供地計劃難以完成，在其發(fā)布的《2012年1～6月份全國住房用地供應(yīng)計劃調(diào)整與落實情況》中,，將全年住房供地計劃調(diào)整為15.93萬公頃,，其中20個地區(qū)計劃供應(yīng)量相比年初目標(biāo)有所下降。
如果國土部某專家透露的“國土部督促地方加快供地,，未完成計劃將遭受懲罰”的消息屬實,，顯然是擔(dān)心下調(diào)土地供應(yīng)計劃后，地方仍然完不成制定的目標(biāo),�,；蛘哒f，國土部門擔(dān)心土地供應(yīng)量不足會影響房價,，因而督促地方加快供地,。
的確，土地供應(yīng)量最終會影響房屋供應(yīng)量,，進而影響房價,，當(dāng)然，也不排除會影響樓市穩(wěn)定發(fā)展和宏觀調(diào)控成效的可能,。但是在目前情況下,，并非所有土地都會進入樓市，在某些二,、三線城市,，囤地、空置房現(xiàn)象依然存在,，而且有些土地交易已經(jīng)淪為資本市場的工具,。因此，并不能認定地方土地放量,，一定會沖擊房地產(chǎn)市場,。近來地產(chǎn)大佬任志強再次拋出“房價暴漲說”，以土地供應(yīng)負增長為由，也略顯片面,。
在筆者看來,，土地供應(yīng)多少才算合理，不能只以年初確定的目標(biāo)或者調(diào)整后的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),，也不能簡單地與去年同期進行對比,，而應(yīng)該以今年的市場實際需求為標(biāo)準(zhǔn)，即按需供應(yīng),。人為制定的標(biāo)準(zhǔn)只是一種計劃,，但計劃往往趕不上變化，在落實計劃過程中存在很多變數(shù),，有的是因為政策,，有的是因為市場。因而,，不必一定要完成土地供應(yīng)任務(wù),。
如果強制完成土地供應(yīng)任務(wù)，既有可能導(dǎo)致多賣地,、快賣地,、早賣地、賤賣地,，犧牲了子孫后代的利益,；也有可能造成開發(fā)商早囤地、多囤地進而多圈錢的惡性循環(huán),，對土地資源是嚴重浪費,。目前，最重要的任務(wù)是,，要對開發(fā)商的土地儲備和開發(fā)情況進行摸底,，然后調(diào)整土地政策。另外,，土地指標(biāo)分配,，東西部地區(qū)差異很大，東部指標(biāo)不夠用,，而西部卻用不完,。這種情況有待改變，應(yīng)按照各地實際需要調(diào)整土地指標(biāo)分配,。
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