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10月31日媒體報(bào)道，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》已公布,，自2013年1月1日起施行,。條例規(guī)定：生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查將罰款百萬元；針對(duì)隱瞞缺陷情況,、拒不召回等嚴(yán)重違法行為,，將對(duì)生產(chǎn)者處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款。
經(jīng)過數(shù)年博弈,，汽車召回制度終于由“規(guī)定”升級(jí)為法律條例,。而有了法律救濟(jì)，在汽車維權(quán)上常常找不到地方“較真”的消費(fèi)者,，就可以跨過高昂的維權(quán)門檻,，最大程度地維護(hù)自己的權(quán)益。
中國正在快速步入汽車社會(huì),，每年不斷翻新的汽車保有量數(shù)據(jù),、街頭川流不息的車隊(duì)，都是最直觀的說明。不過,，消費(fèi)者的權(quán)利卻始終沒能同步提升,。碰上質(zhì)量問題，車主想維權(quán),，往往會(huì)遇上人為障礙和曲折繁復(fù)的維權(quán)程序,，實(shí)在急了，也只好上演“牛拉奔馳”“街頭砸寶馬”的“行為藝術(shù)”,。歸根結(jié)底,，是因?yàn)槿狈τ械姆攀傅姆删葷?jì)途徑。
在不少中國消費(fèi)者眼中,，“汽車召回”依然是一個(gè)陌生字眼,。數(shù)據(jù)顯示，中國每年召回汽車的數(shù)量不足保有總量的2%,，而在美國等發(fā)達(dá)國家,，這一數(shù)據(jù)在10%左右。汽車召回比重偏低,，并不是因?yàn)閲鴥?nèi)汽車質(zhì)量過硬，相反,，汽車設(shè)計(jì),、質(zhì)量缺陷往往成為交通事故的重要誘因。盡管我國2004年就實(shí)施了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,，但由于這只是一項(xiàng)部門規(guī)定,，法律約束力不強(qiáng)、違規(guī)成本比較低,，使得“汽車召回”很難普遍化,，汽車廠商忽視消費(fèi)者權(quán)益已成為一種思維慣性。
不能以法律坐實(shí)消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品的質(zhì)量訴求,，導(dǎo)致汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了兩種不正常情況,。一是國內(nèi)汽車廠商拒絕召回、隱蔽召回的現(xiàn)象突出,；二是國外汽車廠商常常實(shí)行雙重待遇,，對(duì)別國實(shí)施正常“召回”,，對(duì)中國消費(fèi)者置之不理,。在兩年前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的豐田“召回門”中，之所以出現(xiàn)中國消費(fèi)者被歧視的狀況,，國內(nèi)相關(guān)法律制度設(shè)計(jì)粗放,、震懾力有限是原因之一。沒有完善的“召回”制度，導(dǎo)致國內(nèi)眾多豐田車主求告無門,。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有之義,，而“召回”則是市場(chǎng)良性循環(huán)的一個(gè)很正常的環(huán)節(jié)。如今,，“汽車召回”已完成法律建制,，在此基礎(chǔ)上，我們更期待形成一種常態(tài)的“召回”文化,，讓消費(fèi)者權(quán)利保障意識(shí)貫穿于每一個(gè)市場(chǎng)行為,。要做到這點(diǎn)，法律救濟(jì)只是底線,，公共部門的監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)的誠信意識(shí)、消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)意識(shí)的重塑都不能缺位,。
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