|
近期，北京市出臺一系列政策,，鼓勵民間資金進入養(yǎng)老服務。據(jù)預測,，到2015年,，北京全市養(yǎng)老的床位可達12萬張,，每百名老人將擁有3.8張床位，這個數(shù)據(jù)僅為發(fā)展中國家和地區(qū)的一半左右,。
對比香港的經(jīng)驗,，內地養(yǎng)老院的民營化先天不足。香港的做法是,，政府確保養(yǎng)老服務的公益性,。政府有義務照顧其民眾的養(yǎng)老事宜,，養(yǎng)老與醫(yī)療,、教育等公共服務一樣重要,，政府有專門的資金、人員來處理民眾的養(yǎng)老服務,�,；诿駹I機構經(jīng)營效率較高，政府動用公款來購買民營養(yǎng)老服務,，同時監(jiān)察養(yǎng)老服務的素質,。收入較低的民眾進入這些民辦養(yǎng)老機構，政府提供大量補貼,。而一些收入不菲的家庭則將老人交托給服務素質高的養(yǎng)老機構，交托人則獨自承擔市場費用,。
近年來,，香港人口的老齡化程度急劇上升，因此香港養(yǎng)老也面臨一些挑戰(zhàn),。不過,，政府在不斷檢討過往的政策,。香港政府近期較關注家居養(yǎng)老,。民眾不需要進入養(yǎng)老院就可以享受養(yǎng)老服務。在地區(qū)層面上,，香港政府社會福利署建立長者地區(qū)中心,、長者日間護理中心、長者活動中心,、家務助理隊等等,。比如長者地區(qū)中心，社會福利署的網(wǎng)頁寫明,，此支援服務就是幫助長者在社區(qū)過著健康,、受尊重及有尊嚴的生活。該中心的主要工作職責是聯(lián)絡當?shù)厮叙B(yǎng)老服務單位,、醫(yī)療機構及其他地區(qū)宗教或文化團體,，他們之間建立互動關系、齊心協(xié)力為養(yǎng)老服務,。中心還開展各種教育活動來促進小區(qū)內居民關心和尊重長者。長者地區(qū)中心還推動“老有所為”項目,，也就是讓一些有專業(yè)技能的老人繼續(xù)服務于社會,。中心還設有食堂，老人可以在此獲得價格低廉的餐飲服務,，而這些餐飲的食譜都是由營養(yǎng)師推薦,。
香港整體養(yǎng)老服務的理念是以人為本、小區(qū)照顧,、持續(xù)照顧、老有所為,。香港雖然是高度發(fā)達的社會,，不過香港與西方的社會有重要的不同,。在傳統(tǒng)文化的影響下，長者與子女,、與親友,、與近鄰的關系往往是緊密的。入住養(yǎng)老院意味著長者需要與陌生人建立新的聯(lián)系,，這對長者常常是巨大的挑戰(zhàn),。因此,，在有可能的情況下,，政府盡量讓長者居家養(yǎng)老,。而政府則撥出大筆資金協(xié)助長者社區(qū)養(yǎng)老,。
養(yǎng)老服務是香港政府公共服務的一部分。香港政府沒有高調宣布要增加多少床位,，也沒有高調要求民營資金介入,。政府履行其應有的職務：給養(yǎng)老服務提供財政支持；對養(yǎng)老服務進行日常監(jiān)察,。而民營機構也沒有高調做善事,。許多人認為養(yǎng)老服務是一項新興“產(chǎn)業(yè)”，言外之意就是“賺錢”的藍海,。而事實上,，公益事業(yè)是最需要愛心的。2010至2011財政年度,，香港政府撥給養(yǎng)老服務金額達40億港元,。其中，38億多港元是撥給民間機構,。有些機構獲得數(shù)千萬甚至上億港元，而員工的工資卻一直維持在較低的水平,。許多從業(yè)者把獻愛心列在了第一位,，因此寧愿從金融行業(yè)轉入社會服務業(yè)來服務社會。若民營企業(yè)抱著賺錢的目的,，政府抱著推動政績的目的,，養(yǎng)老服務是很難令人滿意的。
|