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核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的出臺,，意味著我國國內(nèi)核電項目建設(shè)正式重啟，同時也剎住過去核電發(fā)展大躍進之風(fēng),，此次規(guī)劃更多從安全角度考慮,，體現(xiàn)中央對核電發(fā)展的謹(jǐn)慎態(tài)度。
2011年3月份日本福島核事故,，讓世界反核聲浪再起,，我國也停止了核電審批和在建核電站建設(shè)工作,。然而，能源需求日益增長及頻發(fā)的“電荒”,，特別是我國長期以來能源分布不均衡,，華南,、華東等經(jīng)濟重鎮(zhèn)能源需求量大,，自給能力不足，同時迫于節(jié)能減排壓力,，電力產(chǎn)業(yè)又不能過度依靠煤炭,、石油，而風(fēng)電,、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段,，滿足現(xiàn)時需求，鞭長莫及,。在此背景下,，發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，不得不說是折中妥協(xié)的辦法,。
在筆者看來,，傳統(tǒng)化石能源向新型能源轉(zhuǎn)變過程中，需要有類似過渡性質(zhì)的能源,，既能夠滿足日益增長的能源需求,，減少對化石能源依賴，同時又可以做到清潔,、環(huán)保,，降低減排壓力。這類能源就是當(dāng)前政府大力鼓勵發(fā)展的包括天然氣,、核電在內(nèi)的能源,。
但長期來看，隨著圍繞太陽能展開的新能源以及各地因地制宜形成的風(fēng)電,、潮汐電等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,，屆時不僅將減少化石能源需求，同時也將減少對核電的依賴,。這樣的發(fā)展規(guī)律,，從法國、德國等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家就有跡可循,。目前,，法國、德國的新能源產(chǎn)業(yè)有了極大發(fā)展,，對核電需求依賴逐步降低,，這使得兩國極大減少了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,，而德國已經(jīng)陸續(xù)開始關(guān)閉陳舊核電站。
從安全角度來看,，中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在很多變數(shù),。首先，此次規(guī)劃規(guī)定,，建設(shè)核電站必須嚴(yán)格適用第三代核技術(shù),，該項技術(shù)的安全系數(shù)要比二代技術(shù)提高100倍。但實際上,，任何設(shè)施,，比如水庫、大壩,、水電火電,、核電站都不是永久性的，都存在設(shè)備老化的問題,；其次,，當(dāng)前我國核電站主要建在沿海地區(qū)，對海嘯,、地震等自然災(zāi)害要有充分認(rèn)識,，更重要的是要考慮戰(zhàn)爭帶來的影響；再次,，我國是貧核國家,，大多數(shù)原料需要進口，作為戰(zhàn)略性資源,，核電必然受到進口安全威脅,。
可見，在中國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的整個階段里,，都不能過分渲染核電,。中國核電發(fā)展應(yīng)堅持穩(wěn)步有序、合理有度的原則,。穩(wěn)步有序,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，核電站的選址要謹(jǐn)慎,。通常核電站選址需要十幾年的時間,，要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及環(huán)保問題。另外,，核反應(yīng)廢液,、廢渣仍有很強的放射性，必須做好處理工作,。
其次,，對核心技術(shù)的掌握及應(yīng)用,。目前，我國核電設(shè)備國產(chǎn)化率已達70%,，但剩余30%的核心關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在外資手中,，如不能掌握，用核安全便無從談起,。另外,，“有序推進”也體現(xiàn)在技術(shù)升級及應(yīng)用上，目前四代技術(shù)已日趨成熟,，需要考慮如何在三代技術(shù)基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)電站對四代技術(shù)的應(yīng)用和推廣,。
合理有度,，重點是從整個能源產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，考慮多種能源形式的替代及平衡問題,。當(dāng)前各地鼓勵多種形式能源產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,，但在發(fā)展過程中，各地要重點考慮如何因地制宜發(fā)展主要新能源形式及其他各種能源在總量方面的控制,，避免因大力發(fā)展核能,，從而擠占其他新能源產(chǎn)業(yè)。核能除清潔外,，最大優(yōu)勢是價格低廉,，相比而言，光伏,、風(fēng)電即使成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在價格上也不具備優(yōu)勢。但從歐洲核能產(chǎn)業(yè)退出及太陽能廣泛應(yīng)用可以看出,，新型能源主要以太陽能,、風(fēng)能、潮汐能,、生物能等更清潔,、安全的能源形式為主。因此,，各地在推動核能建設(shè)時,，一定考慮未來如何處理新能源與核能的替代和選擇。
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