國內經(jīng)濟增速放緩,有的地方政府對企業(yè)征稅,、罰款就加大了力度,。報載,溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)前5個月利潤下降19%,,但應繳稅金總額仍增長1.9%,,部分企業(yè)明年應繳稅額已在今年被“預支”。 國內經(jīng)濟增速放緩,,導致企業(yè)經(jīng)營困難,,進而導致企業(yè)交稅困難。而稅務部門加重稅收,,甚至是“寅吃卯糧”式收稅,,今年收取明年的稅,涸澤而漁的結果是企業(yè)越加困難,。如此簡單的道理,,一些地方領導和稅務部門卻似乎并不明白。 這種“寅吃卯糧”式收稅明顯是違規(guī),、違法,。因為,稅收是一種公權力行使的行為,,而公權力的行使都必須有法律的依據(jù),,而稅務部門今年收明年的稅收,,就是一種明顯沒有法律依據(jù)、濫用權力的行為,。 國家有關部門三令五申不能搞“寅吃卯糧”式收稅,。財政部長謝旭人在江蘇調研財政工作時稱,確保稅收應收盡收,,但絕不收“過頭稅”,,同時防止出現(xiàn)虛增非稅收入等情況。國稅總局局長肖捷在山西調研時稱,,在稅收收入增幅回落的情況下,,各地稅務機關更要堅持依法征稅,不收“過頭稅”,。 對稅收部門這種“寅吃卯糧”式收稅,,紀檢、檢察機關應當對有關收稅人員和主要負責人以濫用職權罪立案偵查,。濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權或者不履行職責,,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為,。稅收部門這種“寅吃卯糧”式收稅,,是逾越了職權,也給企業(yè)和納稅人造成損失,,完全符合濫用職權的犯罪構成,。用濫用職權罪對他們治罪,可以防止某些稅務部門領導和稅收人員,,為了迎合領導或者為了得到成績和榮譽,,不惜加重企業(yè)的稅務。而且,,用濫用職權罪治罪,,也有利于法律面前人人平等,因為,,企業(yè)因為逃稅,,稅務部門可以對他們以逃稅罪論處,稅收部門濫收稅,,怎么就不需要刑罰處罰呢,? 當然,最需要用濫用職權罪治罪的是強迫稅收部門收稅的地方領導,。強令稅收部門“寅吃卯糧”式收稅的地方領導,,明顯是濫用了自身的職權。這樣,才能從根本上消除稅務部門的壓力,,從而在壓縮政府開支上做文章,,解決稅收減少后面臨的問題。
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