收入分配制度改革歷時八年爭論，終于有了一個明確的時間表,。這項改革已是當(dāng)務(wù)之急，不能再拖,。
中國經(jīng)過多年快速發(fā)展，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界。在這一階段，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自身矛盾難以克服,，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯,，中國就可能陷入所謂的“中等收入陷阱”。
從宏觀經(jīng)濟(jì)來考慮,，收入差距快速拉大,，成為制約我國消費的根源，進(jìn)而成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因,。具體表現(xiàn)在,，由于國內(nèi)收入的巨大差距，使得消費潛力最大的中低收入者不但收入低而且社保不健全,，消費能力和消費意愿均不足,。而一部分中高收入者雖然有能力消費，卻因國內(nèi)沒有滿足這部分高收入群體消費的產(chǎn)品,，使其走出國門到海外消費,，導(dǎo)致國內(nèi)中高端消費大舉流失海外。兩方面受擠壓,，使我國國內(nèi)消費成為一個空檔期,，成為一個不受青睞的市場。如果這種狀況持續(xù)惡化下去,，我國消費啟動將無望,，我國經(jīng)濟(jì)將很快走進(jìn)“死胡同”。
無論從整個社會來說,，還是從我國經(jīng)濟(jì)思考,，收入分配體制改革都已經(jīng)到了刻不容緩的階段。但收入分配改革阻力在哪里,？難點在哪里,？我們可以圍繞收入分配改革方案堅持的“提低、控高,、擴(kuò)中”的主線進(jìn)行分析,。
提低,，即提高低收入者的收入。這個主線沒有異議,，具有廣泛共識,，而且執(zhí)行起來也基本沒有阻力。當(dāng)前,，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)一方面是政府行政手段使然,，另一方面由于普通勞動者工資過低，市場的內(nèi)在機(jī)制也在將最低工資上調(diào),。提高社保,、失業(yè)等公共福利標(biāo)準(zhǔn)一般為財政埋單，屬于再分配范疇,，不存在直接傷及其他群體利益,，阻力很小。
擴(kuò)中,，即擴(kuò)大中等收入群體,。這個主線阻力也不大。畢竟是給勞動者增加收入,，同樣不傷及其他群體利益,，況且，中等收入者是國家經(jīng)濟(jì)最為穩(wěn)定的消費群體,。
難點就在“控高”上,，控制高收入群體的收入，收入分配制度改革的最大阻力來自于這部分既得利益者,。這就牽扯到一個必須回答的問題,，即高管薪酬應(yīng)不應(yīng)該與市場接軌，甚至與國際接軌,。一種觀點認(rèn)為,，如果不與市場和國際接軌，必將造成人才流失,。但筆者認(rèn)為,，這部分薪酬不應(yīng)該與市場和國際接軌。首先,，高管所在企業(yè)仍沒有完全與市場和國際接軌,，其次這些企業(yè)，無論從高管選拔機(jī)制還是內(nèi)部管理運作方式,，基本還是非市場化,。
這次收入分配制度改革一定要以初次分配改革為主，即切實提高勞動者在初次分配中的比重，降低國家在初次分配中的比例,，控制資本和管理在分配中過高的狀況,。
此次改革要以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主，輔之以必要的行政手段,。比如：調(diào)節(jié)社會過高收入者的收入應(yīng)該主要采取稅收手段,，而控制國企特別是國有壟斷企業(yè)行業(yè)者的過高收入要經(jīng)濟(jì)手段和行政手段并舉。
總之,，一定要充分論證,、評估、調(diào)研,，確保年底前出臺一份切實可行,、真正管用的收入分配制度方案。