我國經(jīng)濟體量很大,、市場容量很大,。制造業(yè)做大做強，關鍵因素：一要依靠全民創(chuàng)新,；二要有兼顧高中低端全面發(fā)展的系統(tǒng)思維,。既要中國制造,，也要中國創(chuàng)造。兩手都要抓,，兩手都要硬,。
實際上,，在遭受金融危機后,，為提振經(jīng)濟，美國提出了“回歸制造業(yè)”的再工業(yè)化戰(zhàn)略方針,，歐盟和日本等也紛紛出臺重振制造業(yè)的支持政策,。東南亞、印度等亞洲發(fā)展中國家也加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的腳步,。而此時,，我國因為人口、土地,、政策等紅利消失,，能源、原材料,、人力成本不斷上升,，加上稅收提高和人民幣升值，多重因素綜合作用下,，外資出現(xiàn)了撤離的苗頭,。
據(jù)波士頓咨詢測算，中國勞動力成本已經(jīng)高于亞洲其他7個國家,。其中越南的生產(chǎn)成本比中國低15％—30％,，印度尼西亞比中國低40％，而勞動力成本最低的孟加拉國僅是中國的1／5,。受此影響,，伊藤洋華堂已計劃將75％的在華產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至泰國等東南亞國家，愛世克斯和水野也降低了在華運動鞋等運動用品的生產(chǎn)比例,，同時擴大在越南,、印尼的生產(chǎn)規(guī)模。Clarks,、K－Swiss,、Bakers等國際鞋業(yè)巨頭也已紛紛增設在越南、印尼的生產(chǎn)線,。法國服裝品牌,，如艾格、西里歐,，都開始在馬達加斯加上建立加工地,。
撤離的外資企業(yè)主要有兩種情況：一是低技術,、低科技含量的勞動密集型企業(yè)，在勞動力成本上升以后,，無法在中國繼續(xù)生存,，不得不向東盟等勞動成本更為低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移，如鞋類,、塑料制品,、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；二是具有較強科技含量,，但在中國同行日益強大的情況下,，競爭力顯著下降。且在美國激勵政策的作用下,，不得不回流美國,，如卡特彼勒、通用電氣等企業(yè),。
雖然外國直接投資同比下降,，但是中國目前仍然是最受FDI青睞的經(jīng)濟體。在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中,，中國排名第一,，領先于排名第二的美國和排名第三的印度。事實上,，我國各種隱性成本還是有很大優(yōu)勢的,。一方面，全世界尚沒有像中國這樣體量的經(jīng)濟體能夠承接大量由中國轉(zhuǎn)出的工廠,。另一方面,，中國的西部地區(qū)仍有成本優(yōu)勢，這里可以承接一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
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二,、要從戰(zhàn)略高度重視制造業(yè)，打造高中低端協(xié)同發(fā)展的制造業(yè)體系 |
總體來看,，我國人口紅利逐漸消失,、“劉易斯拐點”即將來臨、勞動力成本上升是不可逆的,。我國經(jīng)濟已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)必須升級,、結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期,。各種矛盾糾結(jié)在一起,，我國經(jīng)濟正將面臨巨大挑戰(zhàn)。進則克服自身矛盾和外部沖擊,，順利進入“起飛階段”,，步入發(fā)達國家行列,，如日本、韓國,；退則掉入“中等收入陷阱”,，經(jīng)濟增長動力不足，長期停滯,，如巴西,、阿根廷、墨西哥,、智利等拉美國家,。
1．要進一步鞏固剛形成的、還不十分牢靠的我國制造業(yè)全球競爭優(yōu)勢地位
我國（占比19．8％）2010開始超過美國（占比19．4％）,，成為世界第一大制造國,，打破了美國連續(xù)110年占據(jù)世界頭號商品生產(chǎn)國的歷史。在世界500種主要工業(yè)品中,，中國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位,。
不過，雖然數(shù)量上我國已是全球制造業(yè)大國,，但是內(nèi)涵上還不是制造業(yè)強國,。迄今為止，歐美仍然是先進制造技術和高端裝備業(yè)水平最成熟的經(jīng)濟體,，仍然領跑全球制造業(yè)的發(fā)展,。中國等新興經(jīng)濟體只是占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的中端或者中低端，無法與發(fā)達國家真正抗衡,。中國制造業(yè)處在“微笑曲線”的低部,，低端制造、低成本競爭,、低附加值出口的“三低”模式將長期存在,。
參與全球制造業(yè)分工，我國面臨的挑戰(zhàn)包括：
首先是高端產(chǎn)業(yè)爭奪,。中國也正在進行從低端走向中端和高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級,，與發(fā)達國家由此必然產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)領域新的“交集”，中國制造業(yè)未來在高端制造領域所面臨的競爭將更加激烈,。
其次是關鍵技術爭奪,。中國制造出讓了市場，卻沒有換回先進技術,。這種現(xiàn)象在飲料,、啤酒、洗滌用品、化妝品等“多國”產(chǎn)業(yè)以及計算機,、移動通訊等高新科技產(chǎn)業(yè)比較突出,。汽車沒有發(fā)動機，IT沒有芯片和操作系統(tǒng),，家電沒有顯象管,。如何真正用市場換到技術到了攻堅階段。
最后是擺脫進口依賴,。數(shù)據(jù)顯示,，70％的中國紡織機械，75％的高端機床依賴進口,，75％高速膠印機,，85％集成電路芯片制造裝備，幾乎100％的光纖制造裝備,，40％的大型石化裝備,、70％的汽車制造關鍵設備及先進集約化農(nóng)業(yè)裝備等仍依靠進口，擁有自主品牌的產(chǎn)品不足20％,。生產(chǎn)設備國產(chǎn)化也是一個嚴峻的考驗,。
如果外資大規(guī)模外流，中國制造業(yè)規(guī)模將迅速跌落,。在缺乏自主創(chuàng)新技術的制約下,，中國制造業(yè)不僅難以實現(xiàn)整體升級，還面臨著日益嚴重的“產(chǎn)業(yè)空洞化”,。
另一方面,，我國面臨的機會也非常多：
首先全球制造業(yè)正在復蘇。據(jù)IHS計算,，2012年全球工業(yè)產(chǎn)出占GDP的比例可能升至17．7％,，增速連續(xù)第三年超過其他經(jīng)濟部門，結(jié)束過去40年制造業(yè)日漸萎縮,、服務業(yè)逐漸擴大態(tài)勢,。今年全球制造業(yè)占GDP的比例將升至十多年來的最高水平，顯示在全球經(jīng)濟舉步維艱的形勢下工業(yè)部門正在恢復經(jīng)濟增長引擎的作用,。全球制造業(yè)擴容,，對于一個剛剛邁入制造業(yè)大國的中國而言，無疑是十分有利的,。
其次全球各國重視制造業(yè),。歐美發(fā)達經(jīng)濟體對制造業(yè)的重視，并不會削弱中國制造業(yè)的發(fā)展,，有利于推動全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命,，促進全球制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。目前全球正在發(fā)生所謂的“第四次技術革命”和“第四次產(chǎn)業(yè)流動”，對我國無疑是重大利好,。
再有亞太經(jīng)濟炙手可熱,。有專家預測,，世界貿(mào)易流量的波峰正在東移,。未來的貿(mào)易量會在發(fā)展中國家，尤其是新興市場國家間增大,。隨著美國“重返亞洲”戰(zhàn)略的推進,，俄羅斯高調(diào)重申“俄羅斯的未來在亞洲”，朝鮮提速東海岸開發(fā),，東北亞區(qū)域發(fā)展計劃漸次趨熱,，亞洲崛起，機會增多,，對我們十分有利,。
中國制造業(yè)應該以危機為契機，融入全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命,，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升在下一輪增長中的競爭能力。
2．要把制造業(yè)當作支撐我國未來一二十年經(jīng)濟增長的支柱
我們要采取“制造立國,、制造強國”的方針,，從國家戰(zhàn)略角度確立制造業(yè)乃重業(yè)之首的核心地位，要把制造業(yè)看作是國民經(jīng)濟發(fā)展的根本,。我國幾十年后可能還是一個制造業(yè)大國,。從基本國情出發(fā)，我國在很長時間里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會占很大比例,，當然新興產(chǎn)業(yè)會增長很快,，但吸納就業(yè)最多的，可能還是傳統(tǒng)制造業(yè),。美國都在重回制造業(yè),，我國還未完成工業(yè)化，更應該高度重視制造業(yè)發(fā)展,。
一方面,，我國經(jīng)濟增長潛力仍然十分巨大。從需求角度看,，相對發(fā)達國家,，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）仍然較低，經(jīng)濟建設還有許多需要追趕的地方,，差距還很大,；從供給角度看,，我國人均資本存量還不到發(fā)達國家如美國和日本的10％，我國人均產(chǎn)出又還不到發(fā)達國家的20％,。這些差距決定了增長潛力,。我國只要堅持改革開放，不瞎折騰,，經(jīng)濟完全有可能以平均每年6％—7％的速度再增長20年,，并趕超西方發(fā)達經(jīng)濟體。當前我國經(jīng)濟增速放緩只是屬于周期性的放緩,，前景仍然十分樂觀,。
另一方面，經(jīng)濟增長最要倚重的就是制造業(yè),。比較各行業(yè),，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè),、資源,、房地產(chǎn)、金融,、基礎設施等行業(yè)增長空間受限,。首先，由于我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段,，農(nóng)業(yè)萎縮是正常的,；其次，我國是人口眾多,，但資源相對貧乏,，大量資源需要進口和海外市場，資源受外部因素制約,；再次,，房地產(chǎn)行業(yè)因前期市場過度上漲，為緩解高房價帶來的社會矛盾,，未來很長時期屬于政策抑制行業(yè),；還有，金融要與實體經(jīng)濟相匹配,，過去因貨幣超發(fā)而帶來的流動性過剩,，需要數(shù)年去杠桿化消化；最后,，我國基礎設施建設也在過去數(shù)年間政府大舉投資中接近飽和,，未來空間也有限。算來算去,，經(jīng)濟增長唯一有潛力的是制造業(yè),。
目前制造業(yè)大概占我們GDP四分之一左右,，必須而且完全有能力擔綱未來經(jīng)濟增長重任。制造業(yè)市場容量伸縮大,，創(chuàng)新空間廣闊,，吸納就業(yè)人數(shù)大，非常適合我國國情,，是一個最有希望高速發(fā)展的行業(yè),。
所以我們提倡轉(zhuǎn)型，并非淘汰勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè),。一些地方提到轉(zhuǎn)型,，就認為是轉(zhuǎn)向服務業(yè),，這會誤入歧途,。畢竟，虛擬經(jīng)濟是分配財富的,，實體經(jīng)濟是創(chuàng)造財富的,。我們正確的做法，一是要鞏固目前已形成優(yōu)勢的勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè),，逐漸進入高端制造業(yè),；二是要不斷拓展為制造業(yè)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，在價值鏈上延伸,，不僅做“微笑曲線”的中間附加價值低的部分,，也要做研發(fā)和解決方案兩端附加價值高的部分；三是我們還要加大創(chuàng)新投入,，尋找屬于自身的專屬技術的制造行業(yè),。
3．面對現(xiàn)實，提振制造,，特別要充分發(fā)揮中西部地區(qū)和中小微企業(yè)的作用
當前我國制造業(yè)形勢整體不容樂觀,。一是“產(chǎn)能過剩”問題,；二是“產(chǎn)業(yè)空心化”,。
振興制造業(yè)是必由之路，刻不容緩,，盡管任重道遠,。
（1）用中西部地區(qū)對沖東南亞等地區(qū),。采用差別化的工資和稅收政策,，形成東、中,、西經(jīng)營條件的級差格局,，再造中西部地域低成本優(yōu)勢,，吸引外資從東南向中西部轉(zhuǎn)移，以抗衡東南亞和非洲等地區(qū),。
�,。�2）把高端的制造業(yè)外資引進過來。過去三十年我們在低端制造方面吸引外資做的很成功,，如果我們能夠把高端的制造業(yè)也引進過來,，就更成功了。
�,。�3）克服浮躁,，提高全要素生產(chǎn)率。我國制造業(yè)企業(yè)應向德國學習,，只有在質(zhì)量上,、品質(zhì)上、國際標準上有更大提高,，才能在全球市場中占有更高的地位,，并繼續(xù)保持中國產(chǎn)品的出口競爭力。
�,。�4）利用信貸,、稅收、審批,、資助,、咨詢等手段，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新,，營造全民創(chuàng)新的生動局面,，打造制造業(yè)自己的高端制造業(yè)，打造自己的具有競爭優(yōu)勢的制造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,。
總之,，我國經(jīng)濟體量很大、市場容量很大,。制造業(yè)做大做強,，關鍵因素：一要依靠全民創(chuàng)新；二要有兼顧高中低端全面發(fā)展的系統(tǒng)思維,。既要中國制造,，也要中國創(chuàng)造。兩手都要抓,，兩手都要硬,。