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14年前,，美國導演斯皮爾伯格的經典電影之作《拯救大兵瑞恩》在全球上映，片中為了拯救一個士兵而不得不派出另外8位士兵進入危險境地的情節(jié),，令人記憶深刻,。
現(xiàn)在,，為了拯救光伏生產企業(yè)，不少地方政府也正在派出“重兵”施以援手,。
這些企業(yè)值不值得拯救,？企業(yè)是否存在道德風險？政府能不能直接對私營企業(yè)施以重金相助,？“大而不能倒”是否適用于這些企業(yè),？這些問題都值得深入探討。
這四年來,，中國的光伏產業(yè)在全球市場帶動和國內各地政府的積極扶持下,，呈現(xiàn)了井噴式的增長。根據(jù)廈門大學林伯強教授的說法,，我國2008年光伏企業(yè)還不足100家,，目前已膨脹至500余家，占全球產量的57%,，成為世界太陽能電池生產第一大國,。全球十大太陽能光伏制造商中有六個來自中國。
這種增長顯然不是高質量增長,。中國的光伏產業(yè)“兩頭在外”,，原料大量來自國外，產品大量銷往國外,，中國起到的是組裝廠的作用,。更為致命的是，因為大量制造商聚集,，價格戰(zhàn)在所難免,。很多光伏企業(yè)以低價換市場，以污染換市場,。
快速膨脹的市場供給和價格戰(zhàn),，給中國光伏行業(yè)帶來的后果是投資過快、過大,，船大難掉頭,。國際市場一旦出現(xiàn)風吹草動，最先受害的就是中國光伏產業(yè),。這就是本輪光伏產業(yè)面臨困境的前因后果,。
這些年來,，像光伏這樣一哄而上、一調就死的產業(yè)循環(huán)并不少見,。其根源在于一些地方政府為了政績,，對企業(yè)拔苗助長，甚至過分溺愛,。企業(yè)看中了這些,，就產生了道德風險的可能：反正企業(yè)做大了，出了事情政府會兜底,。
經濟學家張五常在《中國的經濟制度》一書中認為,，向地方政府放權讓利和由此造成的“縣際競爭”是中國經濟迅速發(fā)展的根本性制度原因，也是中國改革最成功之處,。
但其問題是,，一旦企業(yè)和地方政府結成利益共同體，最后埋單的將是公眾,。
這些虧損企業(yè)的處理過程往往冗長而復雜,，政府需要投入大量的人力、物力和資本填窟窿,。而企業(yè)的一些負責人則可能趁機金蟬脫殼,。
每個行業(yè)都有其發(fā)展的市場規(guī)律。在面臨行業(yè)周期時,，淘汰落后企業(yè),、適者生存壯大是不可違背的競爭法則。違反這一規(guī)律“死馬當成活馬醫(yī)”,，最終的后果將是“賠了夫人又折兵”,。
就目前來看，光伏產業(yè)在全球的復蘇恐怕還需要幾年時間,，中國國內的市場也需要更多時間來加以培育,。有關企業(yè)和地方政府都要做好長期過冬的準備，也要認真評估虧損企業(yè)是否值得救,，以及如何拯救,。
美國財政部2009年以來拯救金融機構的做法值得借鑒。一方面政府通過優(yōu)先股獲得有保證的分紅和決策權,，另外一方面企業(yè)管理層要付出下課的代價,，為自己的責任埋單。按照部分金融機構的做法,，一些下課的管理層已經發(fā)放的獎金還要被追回,。
懲罰不負責任的管理層，才可能給后來的經營者以提醒,。這是為了杜絕道德風險的再次產生,。
《拯救大兵瑞恩》的結局令人唏噓,，8名士兵全部陣亡，被拯救者瑞恩得以幸存,。瑞恩是一個懂得感恩的人,，到老還在感激這些戰(zhàn)友,。而現(xiàn)在被拯救的光伏企業(yè)呢,？
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