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階梯氣價留給民生的梯子太矮
2012-10-12   作者:畢舸  來源:國際金融報
 
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  繼階梯式水價、階梯式電價之后,,階梯式氣價又要來了。廣東省物價局,公布了管道燃?xì)鈨r格的管理辦法,,廣東省物價局公布了管道燃?xì)鈨r格的管理辦法,,為保持與國家相關(guān)政策的銜接,引導(dǎo)市民樹立節(jié)能意識,,征求意見稿規(guī)定,,在條件成熟時,對居民用戶逐步推行階梯式氣價,。
  從物價局的管理辦法來看,,未來有關(guān)民生的一系列日常消費,包括水電氣,,都將逐步實行階梯式收費。
  對于廣大市民來說,,階梯式收費政策的出臺,,第一反應(yīng)肯定是,我以后要掏多少錢,?大家都在算賬,。比如當(dāng)初推出階梯式水價,基礎(chǔ)檔是每個月12噸左右,根據(jù)有關(guān)部門和企業(yè)提供的數(shù)據(jù),一個兩口之家的月均水消費量,基本就在12噸以內(nèi).但是請注意,這是一個按照兩口之家的用水量來算的,如果是三口之家呢,,如果是更多人口的家庭呢,?比如東莞許多家庭,往往是三代人住在一起,,那么如果按戶計量,,顯然這部分家庭就會覺得不公平,。
  當(dāng)然,,有關(guān)部門當(dāng)初在推階梯式水價時,,也注意到這個問題,,并出臺了相關(guān)應(yīng)對辦法。以廣東東莞為例,那就是每戶用水人口超過4人的居民戶,、企事業(yè)單位集體宿舍用戶,、出租屋用戶都要按規(guī)定拿一系列證件,比如戶口本,、身份證,、暫住證、出租屋管理服務(wù)中心證明等等,,去自來水公司,,辦理用水人數(shù)和水量基數(shù)的確認(rèn)手續(xù)。但必須要指出的是,,辦這些證明,,需要花費一些時間,尤其是沒有暫住證的外來人口,,可能會很麻煩。有民眾同樣對今年實施的階梯式電價計算標(biāo)準(zhǔn),,提出了自己的看法,。有市民指出,一家三代人都在一起帶小孩的話,階梯式電價基礎(chǔ)檔用量絕對是不夠用的,他們夏天用空調(diào)還是比較節(jié)約的,一個月都至少要達(dá)到200多塊錢。
  實際上,水電氣階梯式收費,至今還有許多技術(shù)問題,民眾感覺沒有完全解決.比如抄表到戶,,比如按人頭計量,,比如公共用電,用水和業(yè)主用電,、用水區(qū)分開,,這其中還需要做大量工作,。水電氣供應(yīng)企業(yè)也承認(rèn),這個工作完成恐怕不是一天兩天的,。
  如果這些技術(shù)工作,完成還需要一段時間,有關(guān)部門,就急著讓水電氣全面實行階梯式收費,顯然就讓人難以接受,。而我們更關(guān)注的是,早在2008年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案就刪除了,,關(guān)于國家對城市居民生活用水,、電,、氣,等資源性產(chǎn)品,實行累進(jìn)加價收費的規(guī)定,。這說明了什么呢,,說明循環(huán)經(jīng)濟(jì)不等同于階梯式收費,不要將兩者混為一談,。
  我們要警惕一種傾向,,那就是動輒階梯式收費,水電氣價不斷上漲,市民非但沒有從循環(huán)經(jīng)濟(jì)收費模式中獲益,,反而感受到在不斷支付額外成本,。更為憂慮的是,某些行政職能部門,頻繁出臺階梯式漲價政策,,并且鼓吹是未來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,這不僅會造成部門自由裁量權(quán)過大,,更帶來了把價格改革引入“惟價格化”誤區(qū),。中國從粗放經(jīng)濟(jì)走向循環(huán)經(jīng)濟(jì),政府需要科學(xué)決策,、謹(jǐn)慎從事,。階梯式收費何去何從,希望有關(guān)部門,,真的好好征求一下廣大民眾意見,多聽聽民意,,多了解一下,,之前階梯式水價、階梯式電價的實行效果,。
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