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新一輪投資需要更加注重投資質(zhì)量與效果,，既與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,，又兼顧穩(wěn)增長的目標(biāo)。相信隨著側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施的投資項目，在今年將起到穩(wěn)增長的效果,，更為將來我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性奠定基礎(chǔ),。
可以肯定的是,，側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施的新一輪投資將實現(xiàn)短期穩(wěn)增長與長期可持續(xù)的雙重效用,。首先，穩(wěn)投資是今年穩(wěn)增長現(xiàn)實的選擇,。當(dāng)前,，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，政府也正在努力將增長的側(cè)重點引導(dǎo)到拉動內(nèi)需,、提升消費,，但這并不表示投資已經(jīng)不再重要。從經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看,，受全球需求疲弱,、成本上升和競爭加劇多重因素的影響，出口下行已是不爭的事實,。消費雖然相對穩(wěn)定,，但提升消費還有賴于收入分配改革政策的推出，因此,，刺激國內(nèi)消費將是一個長期的過程,。因此穩(wěn)增長的關(guān)鍵仍然是穩(wěn)投資。
據(jù)悉,，今年前八月，中央項目投資同比增長0.2%,，而前七月為下降3%,。中央項目投資的轉(zhuǎn)降為升，發(fā)出了穩(wěn)增長的鮮明信號,，將對整個固定資產(chǎn)投資起到放大和帶動作用,。在新一輪投資中，各省市自治區(qū)專注于基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,。事實上,，有所側(cè)重的新一輪投資，不僅會拉動鋼鐵等上游的需求,。此外還可以在短期內(nèi)提高就業(yè)率,，在擴大就業(yè)，增加收入之后,，也無形中將拉動消費,。因此，新一輪投資可以多個側(cè)面為穩(wěn)增長增添動力,。
其次,，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)的投入,，將為我國未來經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ),。從中國的實際情況看，經(jīng)濟發(fā)展在一段時期內(nèi)對投資仍然有很強的需求,。因為推動城市化進程,、鼓勵消費、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級無不需要進一步完善基建以及增加相關(guān)行業(yè)投資的力度,。
在新一輪投資中,，尤其是以公路等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的投資傾斜最為突出。今年5月,，中央提出了對于連片特困區(qū)公路等基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的投入,。如中央財政專項扶貧資金的新增部分要向包括武陵山片區(qū)的連片特困地區(qū)傾斜。并且國家大型項目,、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排,。連片特困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)可以起到雙重作用，一是基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)本身可以帶來經(jīng)濟效益,；二是重大基礎(chǔ)設(shè)置項目投資建設(shè)為連片特困地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
據(jù)統(tǒng)計，集中連片特困地區(qū)總面積392萬平方公里,，占全國大約41%,，但公路總里程只有113萬公里，僅為全國的28%,。因此,，路網(wǎng)密度明顯不足，而且公路的技術(shù)等級也總體偏低,。在113萬總量當(dāng)中,，二級及以上公路只占5.7%，這個比例只有全國平均水平的51%。目前,，集中連片特困地區(qū)還有4100多個建制村不通公路,，1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.8萬多個建制村沒有通瀝青（水泥）路,。因此說交通仍然是制約該地區(qū)發(fā)展的瓶頸因素,。因此，有理由相信,，交通等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，將為連片特困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提速，也為我國經(jīng)濟發(fā)展的長遠性奠定基礎(chǔ),。
最后,，新一輪投資中需要民間投資發(fā)揮重要作用。新一輪投資不僅具有短期與長期效用,，并且更加注重引進民間投資,。在今年四五月份開啟新一輪投資的同時，促進民間投資的推進也成為穩(wěn)投資的強勁動力,。截至今年8月底,，42項民間投資實施細(xì)則已按國務(wù)院要求全部出齊，這首先解決了實施細(xì)則的有無問題,，為《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的真正“落地”,，提供了基本的依規(guī)，成為民間投資發(fā)展政策走向?qū)嵤┑闹匾ＷC,。
不難看出,，我國經(jīng)濟下行壓力仍比較大，國務(wù)院要求把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,，并把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu),、抓改革密切結(jié)合起來。新一輪投資既是穩(wěn)增長的需要,，更是深化改革的需要,。
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