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宇宙物質(zhì)之所以區(qū)分為“資源”和“廢物”,，取決于人類所達(dá)到的科技水平和制造能力。工業(yè)化運(yùn)用科學(xué)技術(shù)把原本的“廢物”變?yōu)椤百Y源”,，也使人類原本無法到達(dá)和居住的荒蠻之處變?yōu)閷毜�,，甚至“寸土寸金”。從這一意義上說,，工業(yè)化是資源創(chuàng)造之母,，將越來越多的物質(zhì)變?yōu)榭衫玫馁Y源；可以說,，只要有發(fā)達(dá)的工業(yè),，沒有什么物質(zhì)不可以成為資源。物質(zhì)一旦成為可以大規(guī)模利用的資源,，就越來越具有稀缺性,，價格趨高，必然產(chǎn)生節(jié)約集約利用的經(jīng)濟(jì)動因,。因此，工業(yè)化時代成為人類迄今為止資源節(jié)約和利用效率水平最高的時代,。
工業(yè)化之所以創(chuàng)造資源,，是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)必須占用和消耗資源。所以,，工業(yè)又是國土資源之子,，在國土資源的懷抱中發(fā)展,。雖然隨著工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，一切物質(zhì)都可以成為資源,，連垃圾都可以成為“第二礦藏”,，具有利用價值的土地空間也可以不斷擴(kuò)張，沙漠也可以變?yōu)閷毜�,，但在一定的工業(yè)技術(shù)水平上,，現(xiàn)實(shí)的資源和可以利用的土地總是有限的，不可無度占用和消耗,。如果不能以有效的方式節(jié)約集約利用國土資源,，工業(yè)化將無以為繼。為此,，在一定的土地資源產(chǎn)權(quán)制度下,，實(shí)現(xiàn)國土資源的節(jié)約集約利用，是工業(yè)化的本質(zhì)要求,。
第一,，資源必須有合理價格，使之盡可能反映其完全成本和稀缺性,。我們看到,，由于中國的城市用地大部分低價格或零價格供給公共部門和企事業(yè)單位，勢必造成超量無度占用,，從而必然使居民商品房用地價格畸高,。所以，導(dǎo)致當(dāng)前城市用地和房地產(chǎn)突出矛盾的首要原因是畸低—畸高的土地價格體系,。
第二,，工業(yè)化時期更要有國土資源的科學(xué)規(guī)劃，各類用地面積的比例應(yīng)平衡協(xié)調(diào),。許多與土地相關(guān)的問題,，實(shí)質(zhì)上是規(guī)劃用地比例不合理所致。例如,，我國城市居民住房用地比例以及公共道路用地比例明顯偏小,，大量用地被圈成“大院”和“大單位”，所以,，房價攀高和道路堵塞就成為難以解決的“城市病”,。
第三，國土資源管理規(guī)則必須及時改革完善,，以適應(yīng)工業(yè)化進(jìn)程,。工業(yè)化使得越來越多原先的無用之物迅速地變成稀缺資源，原先的管理制度往往難以應(yīng)對新的情況,。所以,，國土資源的無序占用開發(fā)實(shí)際上是管理規(guī)則變革滯后于工業(yè)化進(jìn)程的表現(xiàn),。工業(yè)化是最活躍和最具革命性的活動，它不斷地改變著各種物質(zhì)和土地的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和供求關(guān)系,，國土資源管理制度必須加快改革,，才能適應(yīng)工業(yè)化的步伐。
第四,，加快科技進(jìn)步,，提高工業(yè)技術(shù)水平，讓“廢物”更少,，“資源”更多,。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以讓過去沒有開發(fā)和利用價值的土地、水域和物質(zhì)變?yōu)槟軌蛴行Ю玫膶氋F資源,，工業(yè)化只要有效利用資源并不斷創(chuàng)造出更多資源,，就可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以,，根本的問題是科學(xué)認(rèn)識和有效處理好工業(yè)化與國土資源休戚相關(guān)的依存互動關(guān)系,。
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