經(jīng)濟(jì)下行幅度超出預(yù)期,在債臺(tái)高筑,、收入下滑同時(shí)卻難掩保增長(zhǎng)沖動(dòng)的地方政府眼中,,民資成為了當(dāng)仁不讓的“香餑餑”。于是,,湖北,、山西,、廣東、浙江,、貴州等省市不約而同地掀起邀請(qǐng)民資進(jìn)入壟斷行業(yè)的熱潮,。 這自然是極好的事情。事實(shí)上,,調(diào)動(dòng)民資的積極性,,給民資打開賺大錢的門窗,而不僅僅只是賺快錢的門縫,,一直是輿論的呼聲。民資進(jìn)入壟斷行業(yè),,有利于競(jìng)爭(zhēng),,有利于市場(chǎng)效率,有利于消費(fèi)者福利,,最終是有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。民資若成功突破“玻璃門”和“彈簧門”,當(dāng)下的這輪經(jīng)濟(jì)不景氣,,反而真是成就了“多難興邦”這句老話,。回顧改革開放的歷史,,制度創(chuàng)新,,往往是來自發(fā)展處于困難的時(shí)期。 只是,,我們擔(dān)心出現(xiàn)這樣一種異化,,民資只是利用對(duì)象,而不是借助對(duì)象,,把民資視為一個(gè)純粹的“財(cái)務(wù)投資者”,。如果民資只是拿來應(yīng)急,是權(quán)宜之計(jì),,那么對(duì)于民資發(fā)展而言最重要的安全感就要大打折扣了,。這樣的擔(dān)心不是杞人憂天,在過去的很多年中,,在民資身上確實(shí)發(fā)生了很多“用人朝前,,不用人朝后”的事情。因此,,目前某些民資的短時(shí)性,,多多少少是環(huán)境產(chǎn)物。 比如,,山西省此前在人民大會(huì)堂舉辦的首屆世界晉商大會(huì),,以吸引外地晉商,,引資的目標(biāo)也定在1萬億。據(jù)媒體報(bào)道,,招商結(jié)果并不令人滿意,,1萬億的目標(biāo)也沒有完成。在兩年前“國(guó)進(jìn)民退”的山西煤改中,,那些被一紙命令要求退出的民資,,大多以自身縮水的代價(jià)成全了這次煤改。當(dāng)時(shí)筆者就表達(dá)出憂慮,,待往后山西政府再度招商引資的時(shí)候,,想要民資仍然欣然前往就很難了。 請(qǐng)民資進(jìn)來,,讓民資留下,,并不在于對(duì)其有多高的禮遇和排場(chǎng),不在于一路“企業(yè)家老大”的旌旗飄飄,,不在于地方一把手的“禮賢下士”,,甚至也不在于給民資多少優(yōu)惠和補(bǔ)貼,而在于依法辦事,,一視同仁,。最大的優(yōu)惠,其實(shí)是沒有優(yōu)惠,,一個(gè)沒有內(nèi)外歧視,,也沒有所有制歧視,面向所有企業(yè)和投資者提供平等,、法治承諾的投資環(huán)境,,才是民資最樂見的優(yōu)惠,才可以讓民資把心放在肚子里,,不為隨時(shí)被掃地出門而憂心忡忡,。 歷史上有很多的求賢令,為了求賢,,秦孝公不惜與之分土,,曹操喊出“唯才是舉”,情意無不殷殷,。求賢的作用是不容小覷的,,秦國(guó)是其中的典型。秦國(guó)能夠從邊緣國(guó)家最終統(tǒng)一中國(guó),,紛至沓來的商鞅,、張儀、范雎等人才功不可沒,。歷史有其吊詭之處,,對(duì)于秦國(guó),,求賢令著名,逐客令更著名,,后者的閃失如果沒有李斯《諫逐客書》的糾錯(cuò),,歷史如何發(fā)展還真不好說。求賢之后再逐客,,好一點(diǎn)是一拍兩散,,差一點(diǎn)就是請(qǐng)君入甕,這樣的故事,,不僅是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信,、契約精神的打擊,同樣也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的折騰,。我們希望,,當(dāng)?shù)胤秸蛎褓Y發(fā)出求賢令的時(shí)候,同樣重要的是讓民資相信不會(huì)有逐客令,,而這樣的保障,只能是更明確和更完善的法律保障,。
|