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澳政府如何應對資源行業(yè)“繁榮終結(jié)”
2012-09-20   作者:徐海靜  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  澳大利亞資源和能源部長馬丁·弗格森不久前語驚四座,,一句“澳大利亞的資源繁榮已經(jīng)見頂”,引得澳政界,、商界,、學界議論紛紛,。
  反對者認為,雖然全球大宗商品價格已經(jīng)走下最高點,,但澳大利亞各類資源產(chǎn)品的產(chǎn)量仍頗具規(guī)模,,融資管道依然暢通。不過即使這些人也承認,,澳大利亞不用費力就可以坐享其豐富資源帶來經(jīng)濟繁榮的日子已經(jīng)遠去,,無論政府還是企業(yè)都需要付出更多努力,,拿出切實行動,,將澳大利亞的資源繁榮盡可能維持下去。
  于是,,弗格森再次出面,。18日,他在澳大利亞首屆全國資源和能源大會上,,詳細闡述了澳大利亞政府在新形勢下資源能源領域的政策方向,。
  他先引用資源和能源部下屬資源和能源經(jīng)濟局(BREE)18日公布的“資源和能源季度報告”,,再次確認伴隨著資源繁榮的大宗商品價格高企時代已經(jīng)終結(jié),,特別是在過去兩個月里,澳大利亞主要的資源出口產(chǎn)品——鐵礦石和煤炭價格下跌明顯,。這種下跌將在短期內(nèi)對澳大利亞出口收入造成影響,,BREE預計2012年至2023年度澳大利亞礦業(yè)和能源業(yè)出口收入將下降2%,為1900億澳元(1澳元約合1.05美元),。
  在目前的形勢下,,降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)能是關鍵。不久前,,Xstrata以及必和必拓昆士蘭公司都宣布了裁員決定,,這是試圖降低成本的表現(xiàn)。而弗格森認為,,為提高產(chǎn)能,,政府將采取措施,促進行業(yè)的發(fā)展,,其中一個重要方面是基礎設施建設,,保證前期投資的計劃能夠順利進行。
  弗格森說,,這種基礎設施建設可以通過一些現(xiàn)有的渠道來完成,,比如地方基礎設施基金、全國港口計劃,、全國陸地運輸計劃等,。
  除基礎設施外,技術勞動力的數(shù)量也必須跟上,�,!凹夹g澳大利亞”組織估計,到2016年,,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的勞動力人數(shù)比2010年多8.9萬人,,這還不包括這個行業(yè)每年平均喪失的2.1萬人,也不包括項目建設階段所需的4.9萬臨時工人,。
  弗格森說,,聯(lián)邦政府將實施“全國資源行業(yè)勞動力計劃”,,分享信息,,對商界人士和大學生畢業(yè)生進行更多培訓,將教育與資源行業(yè)掛鉤,。
  聯(lián)邦政府的移民政策也將向價值20億澳元,、雇傭1500人以上的大項目傾斜。
  資源產(chǎn)品的價格走下歷史高位,,這一背景下,提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的重要性更加凸顯,。在這方面,,政府需要做的是,平衡環(huán)境保護和資源開發(fā)之間的關系,,提高決策速度、透明度,、可靠性,,以增強投資者信心,。而企業(yè)要做的是,,開發(fā)并采用新技術,更有效率地使用勞動力,。
  澳大利亞在資源行業(yè)技術方面一直處于世界領先地位,,弗格森認為,,甚至可以挖掘潛力,,擴大資源行業(yè)技術的出口。
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