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爭議中成長的美國“遺產(chǎn)稅”
2012-09-19   作者:陳思進  來源:搜狐博客
 
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  陳思進

  美國是實行遺產(chǎn)稅的國家,,通過對富人遺產(chǎn)的高額征稅,來減少不勞而獲接代傳富的行為,,意在實現(xiàn)代際接替的平等化,,不致使富人的下一代過度地贏在起跑線上。而且征得的遺產(chǎn)稅款可以增加聯(lián)邦收入,,從而對弱勢群體進行補貼,,以增進社會的整體效益。
  但這一稅種的爭議一直很大,。美國遺產(chǎn)稅自1797年首次開征以來便時征時停,,稅率也起起落落,各派政治力量圍繞遺產(chǎn)稅的角力至今余波未平,。比如,,2001年美國遺產(chǎn)稅的個人起征點為675000美元,夫婦為135萬美元,,稅率是55%,;而到了2011年,個人遺產(chǎn)稅的起征點改為500萬美元,,夫婦是1000萬美元,,稅率降至35%;據(jù)悉,,2013年遺產(chǎn)稅的起征點又將調(diào)低,,變成100萬美元,夫婦為200萬美元,,稅率卻升到了55%,。
  在1999年和2000年,美國國會曾兩次通過廢止遺產(chǎn)稅的法案,。但出人意料的是,,反對取消遺產(chǎn)稅的主力軍,居然是比爾·蓋茨的父親威廉·蓋茨,、沃倫·巴菲特,、索羅斯、迪斯尼的女繼承人迪斯尼等120名億萬富翁,。他們聯(lián)名向美國國會遞交請愿書,,反對取消遺產(chǎn)稅,并在《紐約時報》上刊登廣告:“Please tax us(請對我們征稅),!”
  請愿書中這樣寫道:……我們的國家面臨著抉擇——要么我們償還債務,,為未來做好儲備,;要么我們逃避責任,損害國家的潛力,。而我們的國家有恩于我們,,她為我們提供了成功的基礎。現(xiàn)在,,我們希望能保持這樣的穩(wěn)固基礎,,以便他人也能像我們一樣成功。請為我們國家做正確的事情,,提高對我們的征稅吧,,謝謝!
  美國富豪之所以會寫這樣的請愿信,,正是美國主流價值觀的體現(xiàn),。這些億萬富豪認為,,取消遺產(chǎn)稅會使他們的孩子不勞而獲,,令他們的人生失去為社會創(chuàng)造價值的動力,這有悖美國崇尚自我奮斗的社會理念,。而美國更是一個崇尚英雄的國度,,就像電影《蜘蛛俠》所表達的主題思想:With great power, comes great responsibility(能量越大,責任越重),!
  因此,,在美國社會富人多納稅,窮人少納稅被認為天經(jīng)地義,。根據(jù)美國財政部2006年的數(shù)據(jù),,5%的美國富人,納稅額占聯(lián)邦政府個人所得稅收入的57.1%,;而占全部納稅人近50%的低收入群體,,納稅額僅占所有個人所得稅的3.3%。如果取消遺產(chǎn)稅,,將使美國政府在未來10年減少8500億美元財政收入,,從而減少對社會保障、教育等領域的資金投入,。雖然遺產(chǎn)稅只影響美國不足2%的最富裕家庭,,但假如取消遺產(chǎn)稅,全體美國人都將付出代價,。
  不過,,在任何一個社會里,人的境界不可能都一樣,,有的富人境界高,,如超級富豪比爾·蓋茨,,他在遺囑中宣布:把580億美元財富中的98%拿出來,創(chuàng)辦“比爾及梅琳達·蓋茨基金會”,。當然,,這一龐大的基金就享受了全部的遺產(chǎn)稅豁免;但有的富人卻為了一筆遺產(chǎn)是否該繳納所得稅,,而要對簿公堂,。由此,一部“遺產(chǎn)稅法”便應運而生,。
  在美國,,除了聯(lián)邦法以外,各州還有自己的法律,,所以遺產(chǎn)繼承人在接受遺產(chǎn)后,,如果覺得不合理要上法庭打官司,應該服從州法庭還是聯(lián)邦法庭的判決呢,?這里有一個典型的案例,,我們來看一下:
  在1931年,黎亞特的奶奶瑪麗去世了,,留下一筆300萬美元的遺產(chǎn),。但瑪麗把大部分財產(chǎn)以信托基金的形式留給了教會的科學家,只分給黎亞特極少部分,。黎亞特質(zhì)疑奶奶缺乏立遺囑的能力(Lacked testamentary capacity),,于是上訴到馬薩諸塞州法庭。經(jīng)過法庭調(diào)解,,原告,、被告雙方最后達成協(xié)議,黎亞特獲得20萬美元的遺產(chǎn),,其余大部分將繼續(xù)留在信托基金里,。
  對于這一和解黎亞特還算滿意,因為當年20萬美元也是一筆可觀的財富了,。但未等黎亞特慶賀成功爭得“像樣”的遺產(chǎn),,美國國稅局(The IRS)便出來“收賬”了,要求黎亞特將20萬美元作為所得收入來納稅,。黎亞特不甘心,,稱這些錢是作為遺產(chǎn)繼承來的,不需要繳納所得稅,。因為按照1932年的“稅收法”,,只要財產(chǎn)“是通過禮物、遺贈,、遺囑贈與或繼承”等形式獲得的,,都不計入個人的總年收入(Gross Income)內(nèi),。但國稅局卻認為,瑪麗沒有把財產(chǎn)遺贈給黎亞特,,而是捐給了教會,,因此他應該繳納所得稅�,!�
  但是審判法庭判了黎亞特贏,。因此國稅局提出上訴。上訴法院推翻了審判法庭的判決,,法官認為這筆錢不該得到稅務豁免,。黎亞特不服判決,他又上訴到美國最高法院,。最終,,黎亞特贏了官司。
  美國最高法院裁定,,由于“稅收法”(Revenue Act)是聯(lián)邦法規(guī),,因此聯(lián)邦法律適用這一案例。法官認定,,黎亞特并不是通過遺囑獲得財富,,但他也不是大街上隨機拉來的人,他是瑪麗的繼承人,,他接收的任何財產(chǎn),不管是如何收到的,,都可被視為“繼承”財產(chǎn),。重點是遺產(chǎn)法規(guī)定:繼承人理應得到遺產(chǎn),因為黎亞特是繼承人,。
  從這一案例中我們知道了,,不管是州立法還是聯(lián)邦法,在斷案時必須確立案子爭議的要點,,屬于聯(lián)邦法制定的法規(guī),,就按聯(lián)邦法的條例來判案;屬于州立法制定的法規(guī),,就按州立法來斷案,。
  因此,想要移民美國的中國富人,,在移民美國之前一定要先弄清楚美國的法律,。在目前經(jīng)濟不景氣的情況下,美國遺產(chǎn)稅的起征點要降低,,稅率卻要提高,,這意味著富人去世后要繳納掉一半以上的財富,。而且在七大工業(yè)國里,美國是唯一一個以公民身份征稅的國家,,逃稅就是犯罪,,并且是刑事罪。

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