9月以來,,繼18個城市25個軌道交通項目獲批后,,一批倉儲,、能源管道工程和基礎(chǔ)設(shè)施項目獲批,,總投資超1萬億元。而天津,、重慶等多個城市又推出總額多達7萬億元的建設(shè)計劃,,年財政收入不到50億的開封都推出千億造城計劃。重啟大規(guī)�,;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以拉動經(jīng)濟增長的信號隱現(xiàn),,有人甚至把它稱為刺激政策的2.0版。但國家發(fā)改委旋即表態(tài)稱,這批項目是例行審批,,不存在突擊性運動化戰(zhàn)的放水,。 國家發(fā)改委突然發(fā)力的一個背景是宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)低迷,消費增速趨緩,,外貿(mào)增長乏力,。 中國經(jīng)濟長期以超高的投資率為鮮明特色,但一個致命硬傷是,,擴大的投資幾乎都集中在產(chǎn)能過剩行業(yè),。中國鋼鐵行業(yè)2008年產(chǎn)能突破5億噸,本已開始的調(diào)整和轉(zhuǎn)型因信貸放水中斷,,到如今產(chǎn)能超過7億噸,,全行業(yè)嚴重過剩而大面積虧損,鋼材價格回到十幾年前,,鋼材市場幾乎崩潰,,但今年初湛江繼續(xù)獲批大型鋼鐵項目,。散而亂的水泥廠清理,,現(xiàn)在產(chǎn)能過剩仍然超過3億噸,鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右,,而前些年“村村冒煙”的光伏產(chǎn)業(yè)幾成吸金黑洞,,銀行、財政泥足深陷,,今年以來價格下跌超過60%,,行業(yè)危機全面爆發(fā)。在全球經(jīng)濟向好,,外部需求旺盛時,,過剩的產(chǎn)能能被外部需求消化,而當前的復雜環(huán)境下,,產(chǎn)能過剩的苦果只能由我們自己來消化,。 畸高的投資率帶來財政困難、效率低下,、銀行壞賬,,加劇產(chǎn)能過剩及誘致的腐敗。而在這方面,,前幾年的高鐵通過高負債實現(xiàn)的大躍進教訓就已十分深刻,,但是這種循環(huán)和怪圈仍然難以走出。 當前,,國內(nèi)外形勢復雜多變,,經(jīng)濟運行面臨前所未有的困難。在地球的另一端,,美國人的QE3已經(jīng)啟動,,它以一種更加瘋狂的方式發(fā)鈔,。而我們?nèi)绻沿著不斷增加政府投資的舊模式邁進,投資拉動型的通脹會再度抬頭,。前所未有的復雜環(huán)境警示我們,,經(jīng)濟政策的著力點必須轉(zhuǎn)變,對現(xiàn)行的政策必須有適度的彈性和靈活糾偏機制,。政府永遠不是最聰明的市場主體,,因為投資效率不高,要真正改變“錢只能由政府來花”的宗教式教條,,必須通過百姓的貨幣選票來刺激經(jīng)濟拉動內(nèi)需,,而不是陷入過去的“路徑依賴”。
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